КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позову без розгляду
в частині позовних вимог
12 грудня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/9284/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ: 20632802)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо проведення перерахунку йому пенсії без врахування 5 відсотків надбавки, передбаченої п. "в" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" (в редакції, чинній станом на липень 1996 р.);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити йому перерахунок та провести виплату пенсії починаючи з 15.05.2023 року в розмірі 58% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням 5 відсотків надбавки, передбаченої п. "в" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" (в редакції, чинній станом на липень 1996 р.);
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови йому у нарахуванні та виплаті з 15.05.2023 р. щомісячної доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити нарахування та виплату йому з 15.05.2023 р. щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. до його пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Від відповідача до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити нарахування та виплату йому з 15.05.2023 р. щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. до його пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Мотивоване тим, що предметом спору та судового розгляду по справі №340/9284/23 вже досліджується судом в іншій судовій справі №340/4171/23, де сторонами виступають ті ж позивач та відповідач, що й у даній справі. Відмінність між двома позовними вимогами до головного управління в тому, що у справі №340/4171/23 позивач просить зобов'язати відповідача провести з 01.07.2021 р. нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, а в судовій справі №340/9284/23 просить з 15.05.2023 нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. Також зауважують, що при зміні однієї альтернативної вимоги іншою, або при виділенні з позову, який вже заявлено, частини позовних вимог в окремий позов, тотожність предмета позову зберігається.
Розглядаючи вказане клопотання, судом враховано таке.
Так, судом встановлено, що в провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №340/4171/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №340/4171/23. Згідно цієї ухвали ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати вдруге протиправною бездіяльність Відповідача щодо не нарахування та не виплати йому пенсії як за законом так і на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 у справі № 340/3973/22, що набрало законної сили, з урахуванням правильного розрахунку пенсії і з урахуванням щомісячної доплати в сумі 2000 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- зобов'язати вдруге Відповідача провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області" від 03.06.2021 №5393 "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій", з урахуванням усіх видів грошового забезпечення та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії;
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити з 01.07.2021 щомісячну доплату в сумі 2000 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- стягнути з Відповідача за період з 19 грудня по листопад 2022 року заборгованість по пенсії у розмірі 200 963,38 грн.
Ухвалою від 11.07.2023 позовну заяву в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити з 01.07.2021 по 18.12.2022 щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" повернуто позивачу.
Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частинами 1, 3 статті 45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Справа №340/4171/23 перебуває у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду, рішення у ній наразі не прийнято.
Зміст позовних вимог, заявлених у цій справі, свідчить, що предметом спору у ній є спонукання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу з 15.05.2023 р. щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до його пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Між тим, у справі №340/4171/23 також вирішується спір за позовом ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 щомісячну доплату в сумі 2000 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Відтак, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 у цій частині слід залишити без розгляду на підставі п.3 ч.1 ст.240 КАС України.
Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 293-297 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву в частині вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови йому у нарахуванні та виплаті з 15.05.2023 р. щомісячної доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити нарахування та виплату йому з 15.05.2023 р. щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. до його пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"- залишити без розгляду.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, передбачений ст.295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА