Справа № 459/3667/20
Провадження № 1-кс/459/2414/2023
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування
12 грудня 2023 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Червонограді клопотання слідчого СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Червоноградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019141150000070 від 27.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся з вищевказаним клопотанням та просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019141150000070 від 27.12.2019 на шість місяців.
В обґрунтування клопотання покликається на ч. 2 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України та зазначає, що слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, не дали змоги жодній особі повідомити про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Також посилається на те, що минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження, закріплених в ст. 2 КПК України. Крім цього, повідомив, що з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з'ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також те, що строки давності притягнення особи до відповідальності, у разі встановлення особи, ще не закінчилися.
Слідчий у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд даного клопотання у його відсутності та зазначив, що підтримує таке та просить його задовольнити.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали додані до клопотання, приходжу до висновку про обґрунтованість клопотання, виходячи із наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, посадові особи Червоноградської міської ради Львівської області 05.12.2019 прийняли рішення про фінансування проведення капітального ремонту дороги по вул. Садовій м. Соснівка Львівської області з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Відтак, СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019141150000070 від 27.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Слідчий зазначає, що в межах досудового розслідування проведено огляд DVD-R диска, як додаток до заяви про злочин, що готується. До Соснівської міської ради скеровано запит про надання інформації про: чи проводився капітальний ремонт дороги по вул. Садова в м. Соснівка, Сокальського району, Львівської області, якщо так, то коли саме проводилися роботи; з якого бюджету проводилося фінансування вказаного ремонту та на підставі яких документів; хто являється замовником робіт; чи проводився тендер. Із виконавчого комітету Соснівської міської ради отримано відповідь про те, що капітальний ремонт вулиці Садової в м. Соснівка, проводилися в грудні місяці 2019. Джерела фінансування капітального ремонту вулиці Садової в м. Соснівка, були: обласний бюджет, місцеві бюджети м. Червонограда та м. Соснівка, благодійний внесок. Електронна система закупівель не застосовувалась (ч.1 ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2019 р.). Дефективні акти не оформлялись (Наказ Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства №154 від 23.09.2003 р. «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів»). Акти на закриття прихованих робіт не оформлялись (Додаток Л (довідковий) до ДБН А.3.1-5:2009 «Організація будівельного виробництва»).
Слідчим СВ Червоноградського ВП ГУНП у Львівські області скеровано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України до СКП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області, з метою проведення допитів посадових осіб, у якості свідків, Соснівської міської ради.
Разом з тим, у кримінальному провадженні необхідно провести ряд заходів та слідчих дій, а саме: проведення допитів у якості свідка: міського голови м. Соснівки - ОСОБА_5 , працівників відділу фінансів, бухгалтерського обліку та звітності - ОСОБА_8, працівників постійної комісії з питань планування бюджету та фінансів, економічних реформ, приватизації та регулювання комунальної власності - ОСОБА_6 , з метою отримання інформації по обставинах кримінального провадження; звернутися із клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів до Червоноградського міського суду львівської області; звернутися із запитом до Львівської обласної Державної адміністрації з метою отримання інформації про те, чи проводилися перевірки діяльності посадових осіб Соснівської міської ради; проведення допитів у якості свідка посадових осіб Червоноградської міської ради, працівників міського фінансового управління - ОСОБА_7 .. Тому виникла необхідність на продовження строку досудового розслідування вказаного провадження на шість місяців.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 27.12.2019. Востаннє ухвалою Червоноградського міського суду Львівської області від 23.06.2023 було продовжено строк на 6 місяців, тобто строки, визначенні ст. 219 КПК України спливає 27.12.2023.
Слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, ознаки протиправності чи необґрунтованості даного клопотання відсутні.
Відповідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Враховуючи те, що досудове розслідування даного кримінального провадження у встановлений строк закінчити неможливо, оскільки в цьому кримінальному провадженні не встановлено ймовірну особу, яка причетна до вчинення даного кримінального правопорушення, беручи до уваги необхідність проведення слідчих (розшукових) і процесуальних дій, спрямованих на розкриття вказаного кримінального правопорушення та притягнення винної особи до встановленої законом кримінальної відповідальності, а також те, що закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування та те, що строки давності щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності, у разі встановлення особи, ще не закінчились, вважаю, що строк досудового розслідування слід продовжити.
Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Продовжити у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42019141150000070 від 27.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України строк досудового розслідування на 6 місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1