Справа №705/6009/23
2-а/705/81/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 листопада 2023 року м.Умань
Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді Годік Л.С.
при секретарі судового засідання Давидяк І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Умань адміністративну справу за позовом Уманського відділу Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області до громадянина російської федерації ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, -
ВСТАНОВИВ:
03.11.2023на адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшов адміністративний позов Уманського відділу Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області до громадянина російської федерації ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
Свої вимоги мотивують тим, що рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 08.05.2023р. затримано громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі території України строком на 6 місяців.
З метою виконання вимог рішення Уманського міськрайонного суду від 08.05.2023р. у справі №705/2344/23, 2-а/705/51/23 Уманським відділом УДМС в Черкаській області громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було затримано для вирішення питання про поміщення останнього до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
08.05.2023 Уманським відділом УДМС в Черкаській області було прийнято рішення про поміщення громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, за адресою: АДРЕСА_1 .
08.05.2023 року згідно Акта приймання-передавання іноземця або особи без громадянства, громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було передано в Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для забезпечення виконання рішення Уманського міськрайонного суду від 08.05.2023р. у справі №705/2344/23, 2-а/705/51/23 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, терміном на шість місяців.
Шестимісячний строк, на який було затримано та поміщено громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України спливає 08.11.2023 року.
26.05.2023 Уманським відділом УДМС в Черкаській області направлено листи за вихідним номером №7113/1314-23 та 05.07.2023 №7113/1716-23 до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з проханням надати допомогу ОСОБА_1 із самостійним зверненням за допомогою мережі інтернет до російського посольства в Республіці Молдова з метою виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації, так як без його заяви виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації є неможливим, так як в Україні триває повномасштабна війна, розв'язана російською федерацією. Авіа, залізничні, автобусні та авто сполучення з країною-агресором відсутні, а також дипломатичні відносини між Україною та російською федерацією розірвані, що на даний час унеможливлює виконання рішення Уманського відділу УДМС в Черкаській області про видворення гр. ОСОБА_1 , станом на 03.11.2023 підтвердження про виготовлення посвідчення особи на повернення відсутнє.
Враховуючи вище викладене, вважають, що термін затримання громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні потрібно продовжити для забезпечення виконання рішення Уманського відділу УДМС в Черкаській області від 08.05.2023 року №2 про примусове видворення за межі території України та виконання рішення Уманського міськрайонного суду в Черкаській області від 08.05.2023р. про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі України, так як відповідач буде ухилятися від виїзду з території України в добровільному порядку.
В судове засідання представник позивача не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просив їх задовольнити.
Від відповідача ОСОБА_1 попередньо надійшла заява, в якій він просить судове засідання провести у його відсутність, з позовом згідний.
Заслухавши позицію представника позивача та враховуючи процесуальну позицію відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 08.05.2023р. затримано громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі території України строком на 6 місяців.
З метою виконання вимог рішення Уманського міськрайонного суду від 08.05.2023р. у справі №705/2344/23, 2-а/705/51/23 Уманським відділом УДМС в Черкаській області громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було затримано для вирішення питання про поміщення останнього до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
08.05.2023 Уманським відділом УДМС в Черкаській області прийнято рішення про поміщення громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, за адресою: АДРЕСА_1 .
08.05.2023 року згідно Акта приймання-передавання іноземця або особи без громадянства, громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було передано в Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для забезпечення виконання рішення Уманського міськрайонного суду від 08.05.2023р. у справі №705/2344/23, 2-а/705/51/23 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, терміном на шість місяців.
Шестимісячний строк, на який було затримано та поміщено громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України спливає 08.11.2023 року.
26.05.2023 Уманським відділом УДМС в Черкаській області направлено листи за вихідним номером №7113/1314-23 та 05.07.2023 №7113/1716-23 до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з проханням надати допомогу ОСОБА_1 із самостійним зверненням за допомогою мережі інтернет до російського посольства в Республіці Молдова з метою виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації, так як без його заяви виготовлення йому проїзного документа для повернення до російської федерації є неможливим, так як в Україні триває повномасштабна війна, розв'язана російською федерацією. Авіа, залізничні, автобусні та авто сполучення з країною-агресором відсутні, а також дипломатичні відносини між Україною та російською федерацією розірвані, що на даний час унеможливлює виконання рішення Уманського відділу УДМС в Черкаській області про видворення гр. ОСОБА_1 , станом на 03.11.2023 підтвердження про виготовлення посвідчення особи на повернення відсутнє.
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначеністаттею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч.ч. 11, 12 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.
Враховуючи наведене та встановлені обставини справи, зокрема те, що відповідач не має постійного місця проживання, у нього відсутні документи, що дають право на виїзд з України, у суду наявні підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення та існує ризик його втечі, тому суд вважає, що позов слід задовольнити та продовжити строк затримання громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Керуючись ст.ст.2, 8-10, 121, 241-246, 271, 272, 289, 297 КАС України, ст.4, 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»,суд
УХВАЛИВ:
Позов Уманського відділу Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області до громадянина російської федерації ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , строком на шість місяців.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Леся Сергіївна Годік