ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
28 вересня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1111/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
25.09.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Державної прикордонної служби України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), ЄДРПОУ 14321883, щодо непроведення розрахунку і виплати ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_2 ) грошової компенсації за 14 (чотирнадцять) календарних днів невикористаної додаткової відпустки за 2018-2019 роки, що надається у зв'язку із виконанням обов'язків військової служби, що пов'язані з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров'я, право на яку він набув під час проходження військової служби за 2017 рік на посаді старшого інспектора прикордонної служби за 2018 рік на посаді начальника відділення інспекторів прикордонної служби;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), ЄДРПОУ 14321883, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_2 ), грошову компенсацію за 14 (чотирнадцять) календарних днів невикористаної додаткової відпустки, що надається у зв'язку із виконанням обов'язків військової служби, що пов'язані з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров'я за 2018-2019 роки, право на яку він набув під час проходження військової служби за 2017 рік на посаді старшого інспектора прикордонної служби за 2018 рік на посаді начальника відділення інспекторів прикордонної служби.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов такого.
Згідно з пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).
Перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову судом встановлено, що він не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.
Відповідно до пункту 4, 5, 9 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (частина дев'ята статті 160 КАС України).
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач в позовній заяві посилається, що згідно біографічної довідки від 08.06.2023, наданої відповідачем, у період з травня 2017 року по листопад 2019 року він проходив військову службу на різних посадах у НОМЕР_3 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України, які включені до Додатку 4 до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 «Про затвердження переліку місцевостей з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами та переліків військових посад, виконання обов'язків військової служби за якими пов'язано з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров'я, а також Порядку надання та визначення тривалості щорічної додаткової відпустки залежно від часу проходження служби в зазначених умовах» (далі - Порядок), перебування на яких пов'язане із виконання обов'язків військової служби, за якими пов'язано з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров'я, які дають право на щорічну додаткову відпустку.
На думку позивача, він набув право на щорічну додаткову відпустку 7 календарних днів у 2018 році за проходження військової служби на посаді старшого інспектора прикордонної служби у 2017 році та 7 календарних днів у 2019 році за проходження військової служби на посадах начальника відділення інспекторів прикордонної служби, загальний термін щорічної додаткової відпустки становить 14 календарних днів.
Позивач вважає, що грошову компенсацію за невикористану щорічну додаткову відпустку за 2018-2019 роки загальним терміном 14 календарних днів відповідачем не нараховано та не виплачено.
При цьому суд зауважує, що на підтвердження вказаних обставин позивачем до позовної заяви не додано жодних доказів.
Суд звертає увагу позивача на те, що в документах, які додані до позовної заяви, взагалі відсутня інформація про те, що додаткова відпустка за 2018-2019 роки загальним терміном 14 календарних днів позивачем не використана та грошова компенсація за невикористані календарні дні такої відпустки позивачу не виплачена.
Також в матеріалах позову відсутня інформація про те, чи звертався позивач до НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (до 15.11.2019, тобто до переміщення для подальшого проходження військової служби до штату відповідача) або до 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Державної прикордонної служби України (після 15.11.2019) щодо нарахування та виплати додаткової відпустки за 2018-2019 роки загальним терміном 14 календарних днів.
Позивачу слід надати суду інформацію про те, що додаткова відпустка за 2018-2019 роки загальним терміном 14 календарних днів позивачем не використана та грошова компенсація за невикористані календарні дні такої відпустки позивачу не виплачена.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Запропонувати позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду інформації про те, що додаткова відпустка за 2018-2019 роки загальним терміном 14 календарних днів ОСОБА_1 не використана та грошова компенсація за невикористані календарні дні такої відпустки ОСОБА_1 не виплачена; інформації про те, чи звертався ОСОБА_1 до НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України або до ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника Євгенія Пікуса Державної прикордонної служби України щодо нарахування та виплати додаткової відпустки за 2018-2019 роки загальним терміном 14 календарних днів.
В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун