ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення клопотання
28 вересня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/446/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув клопотання адвоката Чекмана Микити Петровича про відкликання окремої ухвали у справі за його позовом в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
27 вересня 2023 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшло клопотання адвоката Чекмана Микити Петровича, у якому він просить суд постановити ухвалу, якою просив відкликати з Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області окрему ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 у справі № 360/446/23 щодо повідомлення про встановлені під час розгляду матеріалів справи № 360/446/23 порушення адвокатом Чекманом Микитою Петровичем вимог законодавства для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
В обґрунтування клопотання зазначено, що після повернення позовної заяви ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 у справі № 360/446/23, в інтересах ОСОБА_1 повторно пред'явлено позов до суду з метою ефективного захисту прав та інтересів військовослужбовця від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 у справі № 360/566/23 відкрито провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Чекмана Микити Петровича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Судом зазначено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року у справі №360/566/23 відмовлено у задоволенні позову; на вказане рішення представником позивача ОСОБА_2 , подано апеляційну скаргу. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі № 360/566/23 відкрито апеляційне провадження.
Заявник таож зазначив, що після постановлення окремої ухвали та ухвали про повернення позовної заяви між сторонами не припинялись договірні відносини щодо надання юридичної допомоги - представництва у Луганському окружному адміністративному суді. Отже, недоліки, зазначені в окремій ухвалі Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 у справі № 360/446/23, виправлені шляхом пред'явлення нової позовної заяви, а тому Клієнт не поніс додаткових обтяжень. Отже, вважає за доцільне подати до суду клопотання про відкликання окремої ухвали у зв'язку із усуненням недоліків.
Розглянув клопотання представника позивача про відликання окремої ухвали, суд дійшов висновку щодо її необгрунтованості з огляду на наступне.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно з частиною другою 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Судом встановлено, що окрема ухвала від 02.05.2023 у справі № 360/446/23 оскаржувалась заявнику в порядку апеяційного провадження та постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2023 апеляційну скаргу представника позивача Чекмана Микити Петровича - залишено без задоволення. Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2023 року у справі № 360/446/23 - залишено без змін.
Таким чином, окрема ухвала суду 02 травня 2023 року у справі № 360/446/23 підлягає обов'язковому виконанню відповідно до вимог ст. 129-1 Конституції України.
Суд зазначає, що Кодекс адміністративного судочинства України таких положень також не містить, а заявник адвокат Чекман М.П. у клопотанні не навів жодної процесуальної норми, яка передбачає можливість відкликання судом окремої ухвали без її виконання.
Суд звертає увагу на те, що окрема ухвала зостановлюється для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Порушення закону суд вбачає у зловживанні адвокатом своїми правами при використанні одного бланку ордера на надання правничої (правової) допомоги для представництва інтересів різних осіб за рідними договорами, тобто неналежного виконання адвокатом професійних обов'язків.
Відповідно до частини третьої статті 249 КАС України окрема ухвала щодо адвоката є підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.
Наразі окрема ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 у справі № 360/446/23 перебуває на розгляді Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області.
За повідомленням Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області настпуне засідання призначене на 07 жовтня 2023 року.
Отже, клопотання адвоката Чекмана Микити Петровича є очевидно безпідставним та необґрунтованим, а тому суд дійшов висновку щодо наявності законних підстав для повернення клопотання без розгляду заявнику.
Керуючись статтями 161, 166, 167, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання адвоката Чекмана Микити Петровича про відкликання окремої ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 у справі № 360/446/23 повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.В. Ірметова