ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA368999980313151206083020649
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА
ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ
21.09.2023 Справа № 905/1050/23
Господарський суд Донецької області у складі:
судді Фурсової С.М.
при секретарі судового засідання Кухтик С.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом першого заступника керівника Маріупольської окружної прокуратури (87501, Донецька область, місто Маріуполь, площа Мічмана Павлова, будинок №10; адреса для листування: 49003, місто Дніпро, вулиця Курчатова, будинок №8; код ЄДРПОУ 25707002) в інтересах держави в особі
Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Донецькій області (87515, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Архітектора Нільсена, будинок 26, квартира №2; адреса для листування: 04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок №8; код ЄДРПОУ 41127366)
до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Миру, будинок №70; адреса для листування: 49038, місто Дніпро,вулиця Княгині Ольги, будинок №11; код ЄДРПОУ 04052784)
та до Фізичної особи-підприємця Маноха Інна Валеріївна ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )
про визнання недійсними рішень, оформлених протоколами, визнання недійсним договору
за участю представників сторін:
прокурор: Хряк О.О.
від позивача: не з'явився
від відповідача1: Балджи К.В.
від відповідача2: Варавін С.Д.
ВСТАНОВИВ
Перший заступник керівника Маріупольської окружної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Донецькій області до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради та до Фізичної особи-підприємця Маноха Інна Валеріївни з вимогами:
- визнати недійсним рішення уповноваженої (відповідальної) особи Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, оформлене протоколом №223 від 21.12.2022 про затвердження тендерної документації на відкриті торги на закупівлю ID: UA-2022-12-21-023403-а: Послуги з перевезення продуктових наборів, гігієнічних наборів, товарів для побутових потреб внутрішньо-переміщених або евакуйованих осіб;
- визнати недійсним рішення уповноваженої (відповідальної) особи Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, оформлене протоколом №3 від 04.01.2023 про визначення переможцем процедури закупівлі ID: UA-2022-12-21-023403-а ФОП "Маноха Інна Валеріївна";
- визнати недійсним договір про надання послуг №5 від 11.01.2023 на суму 4 200 000,00 гривень, укладений між Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради та ФОП "Маноха Інна Валеріївна".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Маріупольською окружною прокуратурою під час опрацювання інформації щодо проведених відкритих торгів із закупівлі товарів, робіт та послуг розпорядником бюджетних коштів, зареєстрованих на території м. Маріуполя, встановлено факти порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі".
Як вказує прокурор, оскільки оскаржувана процедура закупівлі проведена Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради з порушенням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", є незаконною, підлягає визнанню недійсним і договір, укладений за наслідками процедури закупівлі, як такий, що укладено з порушенням вимог законодавства.
Ухвалою суду від 11.08.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 07.09.2023. Також даною ухвалою встановлено процесуальний строк на подання заяв по суті спору та з процесуальних питань, доказів.
Від відповідача1 надійшов 01.09.2023 відзив на позовну заяву, в якому Виконавчий комітет Маріупольської міської ради заперечив проти задоволення позову.
Від позивача 05.09.2023 отримана заява про розгляд справи без участі його уповноваженого представника.
На адресу суду 06.09.2023 надійшла відповідь Маріупольської окружної прокуратури на відзив відповідача1.
Через підсистему "Електронний суд" представником відповідача2 подано клопотання про відкладення розгляду справи, в якому зазначено про неможливість Фізичної особи-підприємця Маноха Інни Валеріївни прибути у судове засідання. Також, за текстом клопотання повідомлено, відповідачем2 отримано ухвалу Господарського суду Донецької області від 11.08.2023 про відкриття провадження у справі 22.08.2023, та у визначений судом 15-денний строк (06.09.2023) направлено відзив на позовну заяву суду та іншим учасникам справи.
Ухвалою суду від 07.09.2023 відкладено підготовче засідання на 21.09.2023.
13.09.2023 від представника Виконавчого комітету Маріупольської міської ради та 18.09.2023 від представника Фізичної особи-підприємця Маноха Інни Валеріївни надійшли заяви про участь у судовому засіданні, призначеному на 21.09.2023 о 12:30 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, які ухвалами суду від 14.09.2023 та 19.09.2023 відповідно задоволено.
На електронну адресу суду 18.09.2023 надійшли заперечення Виконавчого комітету Маріупольської міської ради на відповідь на відзив.
На поштову адресу суду 19.09.2023 надійшов відзив на позовну заяву відповідача2.
У підготовчому засіданні 21.09.2023 представники відповідачів брали участь в режимі відеоконференції, прокурор - безпосередньо в приміщенні суду.
Як раніше було встановлено судом, останній день процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву відповідачем2 сплинув 05.09.2023.
Згідно відтиску календарного штемпеля відділення поштового зв'язку, відзив на позовну заяву відповідачем2 направлено 05.09.2023, тобто в межах визначеного судом строку.
За таких обставин, судом прийнято відзив на позовну заяву Фізичної особи-підприємця Маноха Інни Валеріївни.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
За приписами частини третьої статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи неможливість розгляду питань, визначених частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України, у даному підготовчому засіданні, з метою забезпечення процесуальних прав сторін, суд вважає за доцільне продовжити строк підготовчого провадження, відкласти підготовче засідання та продовжити строк сторонам для надання суду заяв по суті справи, доказів.
Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
УХВАЛИВ
1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 09.11.2023.
2. Відкласти підготовче засідання на 04.10.2023 року о 13:30 год. зал судового засідання № 419.
3. Встановити прокурору та позивачу строк протягом 5 днів, з дня отримання відзиву на позовну заяву відповідача2, на подання відповіді на відзив.
4. Встановити відповідачу2 строк протягом 5 днів, з дня отримання відповіді на відзив, на подання заперечень.
Присутність учасників справи у судовому засіданні є не обов'язковою (ч. 2 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України).
Повідомити учасників справи про дату та час засідання шляхом направлення ухвали на зазначені у відповідних заявах (або інші відомі суду) адреси електронної пошти, телефонограмою (за відсутності про адреси електронної пошти).
Попередити учасників справи. що у разі виникнення обставин зумовлених військовою агресією проти України та які об'єктивно унеможливлюють проведення судового засідання у призначений час, судове засідання може бути відкладено.
Враховуючи небезпечну ситуацію у місті Харкові, на час постановлення даної ухвали господарський суд Донецької області продовжує свою роботу у дистанційному режимі, участь в судових засіданнях можлива лише в режимі відеоконференції.
Рекомендувати учасникам справи з метою якісного та своєчасного розгляду справи:
- відстежувати дату призначення розгляду справи в Єдиному державному реєстрі судових рішень, на офіційному сайті суду за посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/
- отримувати процесуальні документи електронною поштою (попередньо подавши заяву через офіційну електронну адресу inbox@dn.arbitr.gov.ua, через систему «Електронний суд» або поштою, в якій зазначити адресу своєї електронної скриньки);
- для оперативного отримання інформації про дату, час і місце слухання справи та прийняті судом процесуальні рішення здійснити реєстрацію в системі «Електронний суд»://cabinet.court.gov.ua.
Ухвала набрала чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Фурсова