Справа: № 2а-3324/09/0670 Головуючий у 1-й інстанції: Курко О.П.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
Іменем України
"21" вересня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Літвіної Н.М.
суддів: Хрімлі О.Г.
Зайця В.С.
при секретарі: Соловіцькій І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кооперативу «Колос»на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2010 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира до Кооперативу «Колос» про стягнення заборгованості,-
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2010 року позов Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира до Кооперативу «Колос» про стягнення заборгованості -було задоволено. Стягнуто із Кооперативу «Колос»на користь Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира 12737, 80 грн. заборгованості по фінансових санкціях та пені.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач -Кооператив «Колос»звернувся з апеляційною скаргою та просив суд скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, відповідачем було здійснено перевірку щодо своєчасності сплати відповідачем (страхувальником) страхових внесків.
У зв»язку з неналежним виконанням відповідачем свого обов»язку по перерахуванню страхових внесків 27 березня 2009 року начальником Управлінням пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира було винесено Рішення про застосування фінансових санкції та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду до Кооперативу «Колос»було застосовано фінансові санкції та пеня: № 684 про застосування фінансової санкції у сумі 8412, 46 грн. та пені в розмірі 1000, 44 грн. за період з 21 лютого 2004 року по 21 грудня 2007 року;
№685 про застосування фінансової санкції у сумі 2721, 24 грн. та пені в розмірі 618, 34 грн. за період з 20 грудня 2004 року по 22 серпня 2006 року.
Відповідно до ч. ч. 3, 6 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09 липня 2003 року - обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно до ч. 2 ст.106 даного Закону встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 2 ч. 9 Закону - виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Частинами 12 та 13 ст. 106 даного Закону передбачено, що нарахування пені, передбаченої частинами дев'ятою і десятою цієї статті, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій.
Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Згідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21 -1 - розрахунок фінансової санкції та пені здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. Вказана форма не передбачає зазначення у рішенні суму зобов'язання, дату, коли воно є погоджено, граничний термін його сплати і конкретну кількість днів прострочення сплати.
Відповідно до ч. 5 ст.106 Закону - за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно нараховував суми страхових внесків до Пенсійного фонду України, про що подавав відповідні звіти до Управління пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира, однак сплату сум страхових внесків проводив не своєчасно, що підтверджується матеріалами справи, зокрема розрахунком фінансової санкції та пені з визначенням днів прострочення сплати заборгованості по сплаті страхових внесків, а тому вказаний позов є обґрунтований.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що фінансові санкції та пеня спірним рішенням застосовані до позивача обґрунтовано, а тому позов задоволено правомірно.
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Таким чином, судом першої інстанції ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу Кооперативу «Колос»- залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2010 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 28 вересня 2010 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді:
Повний текст ухвали виготовлений 27 вересня 2010 року.