Справа: № 2а-17033/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Григорович П.О.
Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
Іменем України
"22" вересня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Саприкіної І.В.,
суддів: Костюк Л.О., Попович О.В.,
при секретарі: Приходько Є.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.04.2010 року у справі за їх позовом до Акціонерного товариства «Комерційний банк «Союз», третя особа: Фірма «Союз-Віктан»ЛТД (товариство з обмеженою відповідальністю) про стягнення заборгованості, -
ДПІ у Печерському районі м. Києва звернулися до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Акціонерного товариства «КБ «Союз»про стягнення заборгованості, що виникла в результаті непогашення по податковим векселям заборгованості, емітованим ТОВ Фірмою «Союз-Віктан»ЛТД», що виникла у відповідача в силу авалю.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.04.2010 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, ДПІ у Печерському районі м. Києва подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про задоволення позову в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі посилаються на незаконність та необґрунтованість оскаржуваного рішення. Вважають, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, які мають істотне значення для справи, а встановлені судом висновки не відповідають обставинам справи, що є безумовною підставою для скасування рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Союз-Віктан» є виробником алкогольних напоїв на підставі ліцензії серії АА № 126308, виданої 14.12.2001 року Департаментом з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України.
АКБ «Союз»(код ЄДРПОУ 35574578) є банківською установою, якою був здійснений аваль - вексельне поручительство за податковими зобов'язаннями TOB «Союз-Віктан»ЛТД»з акцизного збору.
У зв'язку із отриманням спирту етилового ТОВ «Союз-Віктан»було видано податкові векселі у кількості 16 одиниць на суму 30 945 126,68 грн., а саме:
- АА0940091, дата складання 13.07.2009, термін погашення 11.10.09р., сума 1958867,80 грн.;
- АА0940092, дата складання 14.07.2009, термін погашення 12.10.09р., сума 3 087 040,20 грн.:
- АА0940097, дата складання 15.07.2009, термін погашення 13.10.09р., сума 2 073 656,60 грн.;
- АА0940098, дата складання 17.07.2009, термін погашення 15.10.09р., сума 2 075 074,40грн.;
- АА0940099, дата складання 20.07.2009, термін погашення 18.10.09р., сума 2 075 060,80 грн.;
- АА0940102, дата складання 23.07.2009, термін погашення 21.10.09р., сума 469 525.08 грн.;
- АА0940104, дата складання 27.07.2009, термін погашення 25.10.09р., сума 2 065 214,40 гри.:
- АА0940105, дата складання 28.07.2009, термін погашення 26.10.09р.. сума 1037421,60 грн.;
- АА0940106, дата складання 29.07.2009, термін погашення 27.10.09р., сума 2 075 050,60 грн.:
- АА0940107, дата складання 29.07.2009, термін погашення 27.10.09р., сума 2 075 054,00 грн.;
- АА0940108, дата складання 30.07.2009, термін погашення 28.10.09р., сума 2 075 040,40 грн.;
- АА0940109, дата складання 31.07.2009, термін погашення 29.10.09р., сума 2 075 064,20 грн.;
- АА0940110, дата складання 03.08.2009, термін погашення 01.11.09р., сума 2 045 572,20 грн.;
- АА0940111, дата складання 05.08.2009, термін погашення 03.11.09р., сума 2 063 575,60 грн.;
- АА0940112, дата складання 11.08.2009, термін погашення 09.11.09р., сума 2 063 602,80 грн.;
- АА0940113, дата складання 11.08.2009, термін погашення 09.11.09р., сума 2 063 579,00 грн.
З метою забезпечення сплати ТОВ «Союз-Віктан»ЛТД»суми акцизного збору зазначені податкові векселі були авальовані відповдіачем.
Податкові векселі погашені не були, у зв'язку із чим у ТОВ «Союз-Віктан»ЛТД»виникла заборгованість із сплати суми акцизного збору. Згідно довідки ДПІ у Печерському районі м. Києва від 21.12.2009р. №17039/9/15-109 заборгованість по податкових векселях з акцизного збору ТОВ «Союз-Віктан»ЛТД», які авальовані відповідачем, складає 30 945 126,68 грн.
Окружний адміністративний суд м. Києва в своєму рішенні прийшов до висновку про необхідність відмови в позові. Апеляційна інстанція повністю погоджується з доводами суду першої інстанції, з огляду на наступне:
Випуск, обіг та погашення податкового векселю (податкової розписки), виданого на підставі п. 20 ст. 7 ЗУ «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»(надалі -податковий вексель), регулюється спеціальним законодавством, зокрема ЗУ «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»та Порядком випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), які видаються до отримання спирту етилового неденатурованого і є забезпеченням виконання зобов'язання із сплати акцизного збору, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів №498 (надалі - Порядок №498).
Вексель - цінний папір, який посвідчує безумовне грошове зобов'язання векселедавця або його наказ третій особі сплатити після настання строку платежу визначену суму власнику векселя (векселедержателю). (ст. 14. ЗУ Про цінні папери та фондовий ринок).
Аваль - вексельне поручительство, згідно з яким банк бере на себе відповідальність за оплату податкового векселя перед векселедержателем і яке оформляється шляхом проставлення гарантійного напису банку на кожному примірнику податкового векселя. (Порядок №498).
Відповідно до ч. 1 п. 20 ст. 7 ЗУ «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» до отримання суб'єктом підприємницької діяльності з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, призначеного для переробки на іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів), такий платник акцизного збору зобов'язаний надати органу державної податкової служби України за своїм місцезнаходженням податковий вексель, авальований банком (податкову розписку), який є забезпеченням виконання зобов'язання цього платника у термін до 90 календарних днів починаючи від дня видачі векселя (податкової розписки), сплатити суму акцизного збору, розраховану за ставками для цієї продукції.
В ч. 3 п. 20 ст. 7 ЗУ «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» зазначається, що у разі, якщо передбачений цією статтею податковий вексель, авальований банком (податкова розписка), не погашається у визначений термін, векселедержатель здійснює протест такого векселя (податкової розписки) у неплатежі згідно з чинним законодавством та протягом одного робочого дня з дня здійснення протесту звертається до банку, який здійснив аваль цього векселя (податкової розписки), з опротестованим векселем (податковою розпискою). Банк-аваліст зобов'язаний не пізніше операційного дня, наступного за днем звернення векселедержателя з опротестованим векселем (податковою розпискою), переказати суму, яка вказана у цьому векселі (податковій розписці), векселедержателю.
Порядок випуску, обігу та погашення передбачених цією статтею податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), встановлюється Кабінетом Міністрів України.
При отриманні спирту етилового неденатурованого підприємство-векселедавець за участю представника державної податкової служби на акцизному складі складає акт про фактично отриману кількість спирту та розрахунок акцизного збору виходячи із фактично отриманої кількості спирту. Цей акт є коригуванням вже наданого податкового векселя, авальованого банком (податкової розписки), із зазначенням остаточної суми акцизного збору, яка підлягає сплаті. (ч. 2 п. 20 ст. 7 ЗУ «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»)
Такі коригування відбулися і за векселями, заборгованість за якими є предметом даної справи, що підтверджується розрахунками, наявним в матеріалах справи.
Відповідно до п. 13. Порядку №498 погашення податкового векселя проводиться шляхом проставлення на його лицьовому боці відбитка штампа з написом "ПОГАШЕНО", що засвідчується підписом керівника (заступника керівника) та печаткою органу державної податкової служби.У разі коли останній день строку погашення податкового векселя припадає на вихідний, святковий або неробочий день, останнім днем строку погашення вважається наступний робочий день.
У разі, коли податковий вексель не погашено у визначений строк, векселедержатель вчиняє протест такого векселя у неплатежі згідно із законодавством та звертається протягом одного робочого дня з дати вчинення протесту до банку, який здійснив аваль цього векселя, з опротестованим податковим векселем. Банк-аваліст зобов'язаний не пізніше операційного дня, наступного за днем звернення векселедержателя з опротестованим податковим векселем, переказати векселедержателю суму, зазначену в цьому векселі. (п. 15 Порядок №498).
Виходячи з наведеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що обов'язковою умовою для оплати банком-авалістом векселя є його опротестування та пред'явлення опротестованого векселя банку-авалісту до оплати.
Протест - офіційно засвідчена вимога щодо здійснення встановлених законодавством про вексельний обіг дій за векселем і свідчення про їх невиконання. Протест є фактом, що свідчить про ухиляння від законодавчо встановленого порядку обігу векселя і про настання певних правових наслідків. (Постанова НБУ «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій з векселями в національній валюті на території України»від 16.12.2002 N 508).
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надані копії постанов нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії, які свідчать, що опротестування векселів здійснено не було, а отже, як правильно встановлено судом першої інстанції, опротестовані векселі не пред'являлися і не могли бути пред'явлені до оплати відповідачу.
Апеляційна інстанція цілком погоджується з висновком суду першої інстанції, що сам лише факт звернення позивача до нотаріуса за опротестуванням векселів не створює для відповідача - аваліста обов'язку оплатити їх, оскільки для цього необхідно вчинення відповідних юридично значимих дій, як то опротестування зазначених векселів та пред'явлення їх оригіналів до банку -аваліста.
Таким чином, колегія суддів погоджується також із висновками суду першої інстанції, що у відповідача не виникло обов'язку переказати позивачу, зазначену у непогашених та неопротестованих векселях суму, оскільки, у відповідності з п. 15 Порядку №498 такий обов'язок у банка-аваліста виникає тільки в разі звернення векселедержателя з опротестованим податковим векселем, що також повністю відповідає ч. 3 п. 20 ст. 7 ЗУ «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби».
Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Таким чином, апеляційна скарга ДПІ у Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.04.2010 року у справі за їх позовом до Акціонерного товариства «КБ «Союз», третя особа: ТОВ Фірма «Союз-Віктан»ЛТД»про стягнення заборгованості, підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції -без змін.
Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -
В задоволенні апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва -відмовити.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.04.2010 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді:
Повний текст ухвали виготовлено 29 вересня 2010 року.