Справа: № 2-а-10963/09/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Дяков В.І.
Суддя-доповідач: Данилова М. В.
Іменем України
"16" вересня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Данилової М. В.,
суддів: Бєлової Л.В., Бистрик Г.М.
при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова Юрика Юрія Вікторовича, квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2009 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати дану ухвалу та направити справу в суд першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції посилався на приписи ч.1 ст.17 КАС України, відповідно до якої компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Суддею суду першої інстанції зроблений висновок про те, що оскільки оскаржуваним позивачем рішенням порушено його житлові права, справа має розглядатись за правилами цивільного судочинства.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржується рішення начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова від 28 лютого 2008 року щодо розподілу житлової площі між військовослужбовцями Чернігівського гарнізону, яким, на думку позивача, порушені його житлові права.
Згідно чинного законодавства України, захист житлових прав та прав власності громадян здійснюється в порядку цивільного судочинства.
Так, статтею 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на вищевикладене, судова колегія дійшла висновку про те, що судом першої інстанції не порушені зазначені вище норми процесуального права, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а ухвалу судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2009 року -без змін.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 109, 160, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -залишити без задоволення.
Ухвалу судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2009 року -залишити без змін.
Повний текст ухвали виготовлено 20 вересня 2010 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді: