79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
14.09.10 Справа № 12/46
м.Львів
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії: Головуючого -судді Скрипчук О.С.
Суддів Дубник О.П.
Процика Т.С.
При секретарі Мацкулі Н.М.
розглянувши апеляційну скаргу Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції (надалі Гощанська МДПІ) № 2622/10-10 від 23.04.2010 року;
на рішення Господарського суду Рівненської області від 13.04.2010 року;
у справі № 12/46
за позовом: Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції, смт. Гоща, Рівненська область;
до відповідача: Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива», с.Федорівка, Гощанський район, Рівненська область;
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління державного казначейства України у Гощанському районі
про стягнення заборгованості в сумі 1 979,38 грн.
за участю представників:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи: не з'явився.
Гощанська міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до Господарського суду Рівненської області з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива»про стягнення 1 979,38 грн. заборгованості, а саме 1 578,32 грн. основного боргу та 401,06 грн. пені.
Рішенням Господарського суду Рівненської області від 13.04.2010 року у справі № 12/46 (суддя Крейбух О.Г.) позов Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива»за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління державного казначейства України у Гощанському районі про стягнення заборгованості в сумі 1 979,38 грн., задоволено частково. Суд стягнув з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива»1 578,32 грн. основного боргу, 102,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В позові про стягнення 401,06 грн. пені відмовлено.
Не погоджуючись з даним рішенням суду Гощанська міжрайонна державна податкова інспекція подала апеляційну скаргу № 2622 від 23.04.2010 року, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Рівненської області від 13.04.2010 року по справі № 12/46 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про стягнення пені в сумі 401,06 грн.
Апелянт в апеляційній скарзі посилається на те, що судом першої інстанції при прийнятті рішення порушено норми матеріального і процесуального права. А саме скаржник стверджує, що судом не враховано, що за несвоєчасне повернення фінансової допомоги нараховується пеня.
Відповідачем та третьою особою відзивів на апеляційну скаргу не було подано.
Апелянт в клопотанні № 4391/10-10 від 14.07.2010 року просить розглядати справу за відсутності його представника.
Сторони та третя особа у судове засідання, яке відбулося 14.09.2010 року, повноважних представників не направили не зважаючи на те, що були повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги належним чином, про що свідчить відповідний штамп господарського суду апеляційної інстанції з відміткою про відправку документа, зроблений на звороті у лівому нижньому куті ухвали Львівського апеляційного господарського суду про відкладення розгляду справи від 20.07.2010 року, згідно з вимогами Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Голови Вищого господарського суду України від 10.12.2002 № 75.
Колегія суддів вважає можливим здійснити перевірку рішення суду першої інстанції у даній справі в апеляційному порядку за наявними матеріалами та без участі сторін та третьої особи.
Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 30.09.1997 року між відділенням державного казначейства України в Гощанському районі та колективним сільськогосподарським підприємством «Нива»було укладено договір № 1 про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 року (а.с. 9, надалі договір ).
Відповідно до умов даного договору ВДК України в Гощанському районі надало КСП «Нива»фінансову допомогу в сумі 10000,00 грн. на умовах повернення до 01.10.1998р. Однак, до вказаної дати заборгованість в повному розмірі не була повернута.
Відповідно до п. 4.1 договір діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.
Судом першої інстанції встановлено, що Сільськогосподарський виробничий кооператив «Нива»є правонаступником Колективного сільськогосподарського підприємства «Нива».
14 серпня 2002 року між Управлінням сільського господарства і продовольства Гощанської райдержадміністрації та СВК «Нива»укладено протокол № 55/3 урегулювання заборгованості за бюджетними позичками та складено графік погашення сум заборгованості, відповідно до якого сума заборгованості по бюджетній позичці становила 7577,00 грн. Відповідачем частково було сплачено до державного бюджету суму позички, а саме у 2008 році - 2841,00 грн.
Згідно зведеного графіку з урахуванням часткової проплати у 2008-2009 роках підлягало до повернення 1578,32 грн., а саме у 2008р. - 631,32 грн. і у 2009 році - 947,00 грн.
17 лютого 2010 року УДК України у Гощанському районі звернулось до органу державної податкової служби із поданням № 4 про стягнення з СВК «Нива»просроченої бюджетної позички в сумі 1578,32 грн.
Відповідно до ч.4 ст.17 Бюджетного кодексу України стягнення заборгованості перед Державним бюджетом України з наданих підприємствам і організаціям позичок із державного бюджету, позичок, наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії, плати за користування цими позичками органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників.
За змістом ст.21 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" органи державної податкової служби є органами стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі.
Матеріали справи не містять відомостей про погашення відповідачем заборгованості в сумі 1578,32 грн. за несвоєчасне повернення фінансової допомоги
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (ст. 33 ГПК України).
Відтак, позовні вимоги в частині стягнення основного боргу у сумі 1578,32 грн. є такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають до задоволення.
За прострочення повернення фінансової допомоги боржнику була нарахована пеня в сумі 401,06 грн. за період 2008-2009 роки.
Суд першої інстанції відмовив в задоволенні позовних вимог про стягнення пені в сумі 406,01 грн., з тих підстав, що в договорі від 30.09.1997 р. № 1, який є цивільно-правовою угодою, не передбачено забезпечення виконання зобов'язання у вигляді стягнення пені у разі несвоєчасного повернення бюджетної позички позичальником, однак, з таким висновком колегія суддів не може погодитись, з огляду на наступне.
Однак, відповідно до п. 5.2 договору про надання фінансової допомоги, несвоєчасне повернення фінансової допомоги або не цільове використання тягне за собою застосування санкцій, передбачених чинним законодавством.
Судом першої інстанції не враховано, що відносини між Управлінням сільського господарства і продовольства Гощанської райдержадміністрації та СВК «Нива»з приводу виконання договору про надання фінансової допомоги за рахунок бюджетних коштів на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 року регулюються нормами Бюджетного кодексу України, яким визначено що органи стягнення застосовують механізм стягнення бюджетної заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених податків і неоподаткованих платежів.
Нормативно-правовими актами, які регулюють питання механізму стягнення не внесених у строк податків і неоподаткованих платежів є Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Інструкція про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби від 11.06.03 № 290.
На вимогу апеляційного суду позивач подав обґрунтований розрахунок пені.
Судова колегія прийшла до висновку, що органом державного казначейства цілком правомірно з дотриманням вимог чинного законодавства нарахована пеня в сумі 401,06 грн. за несвоєчасне повернення фінансової допомоги та пред'явлено дану суму до стягнення.
Таким чином, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення Господарського суду Рівненської області від 13.04.2010 року скасуванню в частині відмови у стягненні пені.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, -
Львівський апеляційний господарський суд
1.Апеляційну скаргу задоволити.
2. Рішення Господарського суду Рівненської області від 13.04.2010 року у даній справі скасувати в частині відмови у стягненні пені. Прийняти в цій частині нове рішення позов задоволити. Стягнути з СВК «Нива»на користь Управління державного казначейства України у Гощанському районі пеню в сумі 401,06 грн.
3.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
4. Справу направити в Господарський суд Рівненської області.
Головуючий - суддя Скрипчук О.С.
суддя Дубник О.П.
суддя Процик Т.С.