Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"15" вересня 2010 р. Справа № 29/272-10
вх. № 7941/5-29
Суддя господарського суду
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
позивача - Жаров П.В. за довіреністю №07/09-2010 від 07.09.2010р.;
відповідача - не з"явився;
розглянувши справу за позовом Харківської обласної спілки споживчих товариств, м. Харків;
до Харківської міської ради, м. Харків;
про визначення статусу майна
Позивач звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить суд визнати за Харківською обласною спілкою споживчих товариств (код ЄДРПОУ: 01777618) право власності на нежитлові будівлі літ. "А-1" (адміністративна будівля) загальною площею 748,4 кв.м., літ. "Б-1" (виробнича будівля) загальною площею 277,2 кв.м., літ. "В-2" (виробнича будівля) загальною площею 1137,4 кв.м., літ. "Г-1" (адміністративна будівля) загальною площею 505,4 кв.м., літ. "Д-1" (гараж) загальною площею 197,0 кв.м., літ. "Е-1" (склад) загальною площею 76,6 кв.м., літ. "Ж-1" (склад) загальною площею 137,2 кв.м., що знаходяться за адресою м. Харків, вул. Чугуївська, 80.
Ухвалою суду від 06.09.2010р. за позовною заявою було порушено провадження по справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.
08 вересня 2010 року позивач надав до канцелярії суду супровідним листом (вх.№18633) документи для долучення до матеріалів справи.
14 вересня 2010 року позивач надав до канцелярії суду пояснення (вх.№17939) та документи для долучення до матеріалів справи.
14 вересня 2010 року відповідач надав до канцелярії суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд розглянути справу за наявними матеріалами без участі представника відповідача.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, наполягає на задоволенні позову.
Представник відповідача у судове засідання не з"явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши у судовому засіданні пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Харківська обласна спілка споживчих товариств (позивач) є юридичною особою - об'єднанням споживчих товариств та районних спілок споживчих товариств, здійснює господарську діяльність, має самостійний баланс та є власником майна, необхідного для виконання статутних завдань.
Рішенням міськвиконкому від 12 січня 1983 року № 20-6 Дослідно-експерементальному заводу Облспоживспілки відводилась земельна ділянка по вул. Чугуївській, 80 у Червонозаводському районі м. Харкова.
Згідно акту передачі від 26 лютого 1999 року Дослідно-експерементальний завод Облспоживспілки був переданий на баланс Спільного підприємства "Ново-Салтівський ринок".
Засіданням зборів ради засновників спільних підприємств Харківської Облспоживспілки від 14 червня 1999 року № 09 основні засоби Спільного підприємства "Ново-Салтівський ринок" було передано на баланс підприємства Харківської Облспоживспілки "Ремхладомонтаж". Вищим органом управління підприємства Харківської Облспоживспілки "Ремхладомонтаж" було правління Облспоживспілки.
Позивач є правонаступником Спільного підприємства "Ново-Салтівський ринок" у зв'язку із його припиненням шляхом приєднання до Облспоживспілки відповідно до п. 3 Статуту Харківської Облспоживспілки.
Висновком управління містобудування та архітектури Харківської міської ради від 02.11.1999 року за результатами проведеної інвентаризації земельної ділянки підприємства Харківської Облспоживспілки "Ремхладомонтаж" по вул. Чугуївській, 80 у Червонозаводському районі м. Харкова встановлена доцільність надання у користування земельної ділянки площею 10329 кв.м. на умовах оренди.
У 1999 році КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" була проведена первинна технічна інвентаризація об'єктів нерухомого майна по вул. Чугуївській, 80 у Червонозаводському районі м. Харкова, виготовлені технічні паспорти на будівлі.
Харківська Облспоживспілка та підприємство Харківської Облспоживспілки "Ремхладомонтаж" зверталось до КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" та виконкому Харківської міської ради з проханням видати свідоцтво про право власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані на земельній ділянці по вул. Чугуївській, 80 та використовуються Харківською Облспоживспілкою та підприємствами, власником яких є Харківська Облспоживспілка.
КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" направляло лист від 31.01.2000 року на ім'я начальника юридичної служби виконавчого комітету міської ради Новака О.М. з необхідним пакетом документів, яким ставили на розгляд питання щодо видачі підприємству Харківської Облспоживспілки "Ремхладомонтаж", а у подальших листах і Харківській Облспоживспілці, свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі в цілому по вул. Чугуївській, 80.
Однак питання про видачу правовстановлюючого документа так і не було вирішено у відповідності до діючого законодавства. Виконком міської ради не вчинив необхідних дії щодо оформлення права власності заявника та не повідомив Харківську Облспоживспілку або підприємство Харківської Облспоживспілки "Ремхладомонтаж" про причини бездіяльності з цього питання.
Підприємство Харківської Облспоживспілки "Ремхладомонтаж" припинило існування внаслідок чергової реорганізації. Вказані факти підтверджуються наступними доказами: рішенням виконкому харківської міської ради народних депутатів від 12.01.1983 р. №20-6, листом підприємства Облспоживспілки «Ремхладомонтаж» від 12.01.1999 р., протоколом засідання зборів Ради засновників спільних підприємств Харківської Облспоживспілки від 19.01.1999 р. №01 та витягом з цього протоколу, протоколом засідання зборів Ради засновників спільних підприємств Харківської Облспоживспілки від 14.06.1999 р. №09 та витягом з цього протоколу, актом приймання-передачі основних засобів від 06.1999 р., затвердженим головою правління Харківської Облспоживспілки, статутом підприємства Харківської Облспоживспілки "Ремхладомонтаж", висновком управління містобудування та архітектури Харківської міської ради від 02.11.1999 р. №4440, листом підприємства Харківської Облспоживспілки "Ремхладомонтаж" від 10.12.1999 р. №78, листом голови правління Харківської Облспоживспілки від 22.10.2000 р. №74, листом підприємства Харківської Облспоживспілки "Ремхладомонтаж" від 06.10.2000 р. №46, листом директора КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" від 31.01.2000 р. №2195150, листом директора КП "ХБТІ" від 30.10.2000 р., технічними паспортами від 19.02.2010 р та 26.04.2010 р. (копії вказаних документів містяться в матеріалах справи).
Таким чином, внаслідок численних реорганізацій у системі Облспоживспілки, створення, припинення та реорганізації підприємств Облспоживспілки, бездіяльності органів місцевого самоврядування щодо оформлення правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна, що знаходиться по вул. Чугуївській, 80, відбувались численні передачі вказаного нерухомого майна з балансу на баланс між підприємствами та організаціями Облспоживспілки.
Зазначені чисельні дії по передачі нерухомого майна з балансу одних підприємств Облспоживспілки на баланс інших підприємств Облспоживспілки фактично не ґрунтувались на діючому законодавстві, оскільки передача нерухомого майна від однієї юридичної особи до іншої відбувалась без наявності будь-яких правовстановлюючих документів, що посвідчують право власності на вказане нерухоме майно осіб, які таке майно передавали та без подальшого оформлення правовстановлюючих документів особами, яким таке майно було передано (новими власниками).
Розпорядження майном (відчуження, передача на баланс іншій юридичній особі, внесення до статутного капіталу іншою юридичної особи, тощо) вимагає від особи, що здійснює таке розпорядження наявності повноважень та правових підстав, а саме наявності у особи права власності на майно. Право власності на нерухоме майно підтверджується належним правовстановлюючим документом, що пройшов обов'язкову державну реєстрацію.
Право власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться по вул. Чугуївській, 80, з моменту їх побудови (1970-80 рр.) по сьогоднішній день ніколи фактичними користувачами (Облспоживспілкою та її підприємствами) не оформлювалось, ніяких правовстановлюючих документів на нерухоме майно за вказаною адресою не було зареєстровано та не зареєстровано на день подання цього позову.
У лютому-квітні 2010 року КП "ХМБТІ" була проведена поточна інвентаризація об'єктів нерухомого майна, що розташовані по вул. Чугуївській, 80. За результатами поточної інвентаризації були виготовлені нові технічні паспорти на нежитлові будівлі та встановлено, що на земельній ділянці по вул. Чугуївській, 80 знаходяться наступні об'єкти нерухомого майна: літ. "А-1" (адміністративна будівля) загальною площею 748,4 кв.м., рік побудови 1970; літ. "Б-1" (виробнича будівля) загальною площею 277,2 кв.м., рік побудови 1970; літ. "В-2" (виробнича будівля) загальною площею 1137,4 кв.м., рік побудови 1984; літ. "Г-1" (адміністративна будівля) загальною площею 505,4 кв.м., рік побудови 1970; літ. "Д-1" (гараж) загальною площею 197,0 кв.м., рік побудови 1976; літ. "Е-1" (склад) загальною площею 76,6 кв.м., рік побудови 1981; літ. "Ж-1" (склад) загальною площею 137,2 кв.м., рік побудови 1975.
У зв'язку із тим, що Дослідно-експерементальний завод Облспоживспілки, якому виділялясь земельна ділянка по вул. Чугуївській, 80 був переданий на баланс Спільного підприємства "Ново-Салтівський ринок", Спільне підприємство "Ново-Салтівський ринок" було припинено шляхом приєднання до Облспоживспілки, підприємство Харківської Облспоживспілки "Ремхладомонтаж" було реорганізовано, позивач є єдиною особою, що має підстави для оформлення права власності на нерухоме майно, що знаходиться по вул. Чугуївській, 80.
Однак, діюче на час подання позовної заяви законодавство, з огляду на вищевикладені обставини справи, не передбачає можливості оформлення позивачем права власності у загальному порядку (оформлення свідоцтва про право власності у виконкомі міської ради). У той же час законом передбачена обов'язкова реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна та заборонено використання майна без відповідних правових підстав.
Не видаючи свідоцтво про право власності, відповідач тим самим фактично не визнає право власності позивача.
Відповідно до ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до ст. 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до ст. 318 Цивільного кодексу України усі суб'єкти права власності є рівними перед законом.
Відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ст. 386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.
Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільного права є його визнання.
Відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року №7/5 (з наступними змінами та доповненнями, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року за № 157/6445), обов'язковій реєстрації прав підлягає право власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а також територіальних громад в особі органів місцевого самоврядування та держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та п. 1.5 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5, обов'язковій реєстрації прав підлягає право власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб.
Згідно п. 4.1. Порядку ведення реєстру прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 року № 7/5, для здійснення реєстрації об'єкта нерухомого майна до Реєстру прав необхідно внести таку інформацію щодо інших додаткових відомостей щодо об'єкта нерухомого майна.
Згідно п. 3.8. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно після прийняття рішення реєстратором та внесення запису до Реєстру прав на правовстановлювальних документах робиться відмітка (штамп) про реєстрацію відповідних прав (додаток 7), видається витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, який є невід'ємною частиною правовстановлювального документа та містить у тому числі особливі позначки реєстратора (дані, у разі їх наявності, про самовільно збудовані, прибудовані чи реконструйовані об'єкти, про накладення арешту, про перебування майна у податковій заставі тощо).
Згідно п. 10 додатку 1 до п. 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5, правовстановлюючими документами, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на нерухоме майно є, в тому числі, рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги обгрунтовані, правомірні, доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат суд виходить з наступного. Відповідно до ч. 1 статті 49 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Проте, згідно ч. 2 статті 49 Господарського процесуального кодексу України якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї державне мито незалежно від результатів вирішення спору. В даному разі матеріали справи свідчать, що вини відповідача у виникненні спору немає. З урахуванням цього, суд покладає державне мито та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на позивача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 41, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 28 Закону України “Про власність”, ст.ст. 15, 16, ч.2 ст. 328, ст.ст. 316, 317, 318, ст.ст. 331, 376, ст. 392 Цивільного кодексу України, ст.ст. 20, 147 Господарського кодексу України, статтею 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 р. № 411, ст.ст. 1, 12, 32, 33, 38, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов задовольнити повністю.
Визнати за Харківською обласною спілкою споживчих товариств (61125, м. Харків, Нетіченська набережна, 14, код ЄДРПОУ: 01777618) право власності на нежитлові будівлі літ. "А-1" (адміністративна будівля) загальною площею 748,4 кв.м., літ. "Б-1" (виробнича будівля) загальною площею 277,2 кв.м., літ. "В-2" (виробнича будівля) загальною площею 1137,4 кв.м., літ. "Г-1" (адміністративна будівля) загальною площею 505,4 кв.м., літ. "Д-1" (гараж) загальною площею 197,0 кв.м., літ. "Е-1" (склад) загальною площею 76,6 кв.м., літ. "Ж-1" (склад) загальною площею 137,2 кв.м., що знаходяться за адресою м. Харків, вул. Чугуївська, 80.
Суддя