11 вересня 2023 року справа № 340/1126/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Брегея Р.І.,
за участі секретаря судового засідання Батаєвої І.О.,
представників позивача Гуревича Д.Ю., Турчанова О.В.
і відповідача Цоток І.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницький у порядку загального позовного провадження адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Гідросила АПМ» (далі - Товариство) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,
Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 03 січня 2023 року, яким відмовлено у бюджетному відшкодуванні податку на додану вартість за червень-серпень 2022 року на загальну суму 10080150 грн.
У судовому засіданні представники підтримали вимогу позову і пояснили, що юридична особа правомірно сформувала податковий кредит з податку на додану вартість і не постачала продукцію до підприємств військово-промислового комплексу Російської Федерації.
Управління заперечило стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.105-106).
У судовому засіданні представник пояснила, що орган досудового розслідування встановив, що Товариство, використовуючи третіх осіб, постачало продукцію до підприємств військово-промислового комплексу Російської Федерації.
17 березня 2023 року судом відкрито загальне позовне провадження (а.с.96-97).
Суд, вислухавши пояснення представників сторін і дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.
Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, основним видом діяльності Товариства є виробництво насосів аксіально-поршневих і запасних частин до них.
За червень - серпень 2022 року платник податків подав декларації з податку на додану вартість, заявивши бюджетне відшкодування на загальну суму 10080150 грн (а.с.72-94).
Бюджетне відшкодування податку утворилось за рахунок експортних операцій з продажу насосів.
20 жовтня 2022 року Управління прийняло наказ №1136-п про призначення документальної позапланової перевірки відповідно до приписів підпункту 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 ПК України стосовно дотримання законності декларування
заявленого до відшкодування податку на додану вартість і від'ємного значення з податку на додану вартість, яке становить більше 100000 грн, по деклараціях з податку на додану вартість за червень - серпень того ж року (а.с.108).
07 грудня 2022 року складено акт перевірки (а.с.36-42).
Висновок - від'ємне значення з податку на додану вартість, задеклароване до відшкодування, утворилось за рахунок експортних операцій з продажу насосів, які є об'єктом розслідування у кримінальному провадженні, що є підставою відмови у бюджетному відшкодуванні на підставі приписів пункту 200.14 статті 200 ПК України.
Керівник Управління погодився з висновком інспекторів і 03 січня 2023 року прийняв податкове повідомлення-рішення, яким Товариству відмовлено у бюджетному відшкодуванні податку на додану вартість за червень-серпень 2022 року на загальну суму 10080150 грн (а.с.5).
Під час перевірки інспектори досліджували ухвалу Шевченківського районного суду м.Києва від 19 вересня 2022 року у справі №761/19043/22, яку надіслала Служба безпеки України (далі - Служба) (а.с.113-120).
Суд наклав арешт на майно Товариства в межах розслідування кримінального провадження за статтями 111, 111-1 КК України.
Ухвала суду містить інформацію про хід розслідування кримінального провадження, яку надав орган досудового розслідування.
Служба повідомила суд, що Товариство постачало продукцію (насоси і комплектуючі) до підприємств військово-промислового комплексу Російської Федерації. З 24 лютого 2022 року не припинило постачання, а лише змінило логістику, що підтвердили свідки ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .
Служба відмовила Управлінню і суду у допиті свідків (не надала інформацію про анкетні дані і місце проживання), керуючись забороною розголошення даних досудового розслідування (а.с.157, 176).
Товариство оскаржило податкове повідомлення-рішення до Державної податкової служби України (далі - Служба 2).
27 лютого 2023 року Служба 2 відмовила у задоволені скарги (а.с.69-71)
16 березня 2023 року Товариство подало позов до суду (а.с.95).
04 серпня 2023 року Служба закрила кримінальне провадження в частині статті 111 КК України (а.с.178-186).
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, податковий орган визнає: мав місце експорт виробленої продукції не до Російської Федерації, а до інших країн; покупцями не були резиденти Російської Федерації і суб'єкти, які підпорядковуються підприємствам військово-промислового комплексу тієї ж країни; податковий кредит сформовано правильно (а.с.43-64).
Приписами пункту 200.14 статті 200 ПК України встановлено, що якщо за результатами камеральної або документальної перевірки, контролюючий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган у разі з'ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування.
Отже, умовою прийняття податкового повідомлення-рішення про відмову у бюджетному відшкодуванні є невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, яка задекларована, у зв'язку з проведенням перевірки (не тільки податковим органом), за наслідком котрої встановлено факт, що впливає на право на відшкодування.
У цьому випадку, на думку Управління і Служби, мова йде про завуальоване постачання насосів і запчастини до них до підприємств військово-промислового комплексу Російської Федерації, котра з 2014 року вчиняє акт військової агресії відносно України.
Такі дії кримінально-карні, відповідальність за що встановлено положеннями статті 111-1 КК України (колабораційна діяльність).
Дивно було би, якщо держава відшкодовувала податок на додану вартість платнику податків, який всупереч законодавчій забороні співпрацює з підприємством військово-промислового комплексу країни - агресора.
Таким чином держава в особі Управління і Служби мала надати до суду докази, які доводять факт колабораційної діяльності Товариства.
Доказами могли слугувати показання свідків, письмові докази, вирок чи постанова суду відносно службових осіб платниками податків і інше.
Таких доказів до суду не надали.
Тому не довели згаданий факт.
Отже, податкове повідомлення-рішення є протиправним (необґрунтоване) і його належить скасувати, задовільнивши позов (порушення припису пункту 3 частини 2 статті 2 КАС України).
Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 26840 грн (а.с.4).
Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовільнити позов.
Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 03 січня 2023 року, яким Приватному акціонерному товариству «Гідросила АПМ» відмовлено у бюджетному відшкодуванні податку на додану вартість за червень-серпень 2022 року на загальну суму 10080150 грн.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби України в Кіровоградській області на користь Приватного акціонерного товариства «Гідросила АПМ» судові витрати у сумі 26840 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення у повному обсязі.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення виготовлено 12 вересня 2023 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ