Справа № 369/11508/23
Провадження №1-кс/369/2466/23
28.07.2023 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022112320002363 від 09 грудня 2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022112320002363 від 09 грудня 2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Свої вимоги мотивує тим, що під час моніторингу платформи проведення закупівель за бюджетні кошти за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що у порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та із застосуванням процедури згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 169 - між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучанської міської ради та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір підряду № 126 від 26.08.2022.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучанської міської ради, ЄДРПОУ: НОМЕР_1 та приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , 26 серпня 2022 року укладено договір підряду №126, предметом якого є «Капітальний ремонт благоустрою території бази комунальної власності по АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація).
Вартість виконаних робіт за договором складає 10 195 755.00 грн.
Строк договору до 15.09.2022.
В подальшому, 14 листопада 2022 року між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучанської міської ради, ЄДРПОУ: НОМЕР_1 та приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄДРПОУ: НОМЕР_2 укладено додаткову угоду №1 до Договору підряду №126 від 26.08.2022, відповідно до якої змінено розмір оплати та зазначено, що вартість робіт за Договором складає: 8 108 276.00 грн., в тому числі ПДВ 20% - 1 351 379.33 грн.
На даний час з метою повного, всебічного та об'єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з метою призначення почеркознавчих експертиз та будівельно - технічної експертизи, виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучанської міської ради, ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:
-договору № 126 від 26 серпня 2022 року, укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Бучанської міської ради, ЄДРПОУ: НОМЕР_1 та приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , предметом якого є: «Капітальний ремонт благоустрою території бази комунальної власності по АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація);
-підсумкових відомостей ресурсів, дефектні акти щодо здійснення ремонтних робіт та документи щодо проходження державної експертизи проекту, відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- актів виконаних ремонтних (будівельних) робіт форми КБ-2в, відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
-довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3, відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
-документів щодо оплати, відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
-коригуючих та дефектних актів, відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
-договорів субпідряду (дозволи на укладення договорів субпідряду) з додатками та змінами, відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
-платіжних доручень, рахунків-фактур, товарно-транспортних накладних, договорів поставки, договорів купівлі-продажу, інших первинні фінансово-господарських документів, що підтверджують закупівлю та якість матеріалів, відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- повного комплексу проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина) відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- виконавчої документації про проведені роботи на об'єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- договорів про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, які укладено в рамках виконання договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- договорів про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати авторський нагляд, які складено в рамках виконання договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- товарних чеків, накладних за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них), якщо їх було використано при проведенні робіт відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- локальних кошторисів на електронному носії (в програмному комплексі їх складання) відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- висновків (Експертні звіти) експертної організації щодо розгляду проектної та кошторисної документації, відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- документів, що свідчать про відповідність, вартість та якість застосованих матеріалів та виробів, відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об'єктам дослідження, складеної в рамках виконання договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- технічних паспортів по об'єктах, відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року;
- листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), щодо укладення та виконання договору №126 від 26 серпня 2022 року;
- актів комісійного обстеження відповідно до договору № 126 від 26 серпня 2022 року.
Можливість здійснення вилучення пов'язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до статті 99 Кримінального процесуального кодексу України сторона кримінального провадження зобов'язана надавати суду для дослідження оригінали документів.
Відповідно до частини 1 статті 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до вимог частини 1 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до вимог частини 2 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до часини 1 статті160 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.
У ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні може виникнути необхідність у проведенні ряду судових експертиз. Відповідно до положень пункту 1.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5, об'єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються лише оригінали документів.
Потреби досудового розслідування в оригіналах документів, які можуть бути процесуальним джерелом доказів та необхідні для проведення подальшого слідства у кримінальному провадженні, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи окремих осіб.
Враховуючи вимоги частини 1 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України вважаємо, що виклик особи, у володінні якої знаходяться документи, є недоцільним, оскільки може призвести до передчасного розголошення важливої для слідства інформації.
В судове засідання слідча не з'явився.
Суд розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.
Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Отже, слідчий суддя, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки таке не відповідає вимогам ч.2 ст. 160 КПК України.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні клопотання слідчого відділу Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022112320002363 від 09 грудня 2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Наталія ПІНКЕВИЧ