ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
24 листопада 2009 року 10:42 № 2а-7038/09/2670
За позовом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва
до Товариства з обмеженою відповідальністю КБ «Євро банк»
третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімпром-України»
про стягнення заборгованості
Суддя Смолій І.В.
Секретар Бузінова І.Ю.
Представники:
Від позивача: Куракін Ю.В. (довіреність № 12206/9/10-009 від 19.09.06)
Від відповідача: Юхименко К.А. (довіреність № 41 від 09.09.09)
Третя особа: Кущ К.Ф. (довіреність № б/н від 08.09.09)
На підставі ч. З ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 24.11.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю КБ «Євро банк», третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімпро-Україна»про стягнення заборгованості.
Ухвалою суду від 28.07.2009 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 10.09.2009 р.
10.09.2009 р. ухвалою суду закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 25.09.2009 р.
25.09.2009 р. в судовому засіданні оголошувалась перерва для залучення до участі інспекторів які робили перевірку підприємства.
Позивач в судовому засідання підтримав позовні вимоги, в обґрунтування яких пояснив, що відповідачем не погашено 12 податкових векселів, в результаті чого виникла заборгованість на загальну суму 1290379,13 грн. Також представник позивача посилався на не правомірність включення до складу податкового зобов'язання за звітний період сум по векселям. А оскільки векселедержателем є державна податкова інспекція за місцем реєстрації векселедавця як платника податку, а сума заборгованості в добровільному прядку не погашено, то податковий орган має право в судовому порядку стягнути зазначену заборгованість.
Відповідач в судовому засіданні стосовно задоволення позовних вимог заперечив, надав суду письмові заперечення.
Крім того представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що податкові зобов'язання на яких ґрунтуються позовні вимоги є погашеними, також відповідач наполягав на застосування ст. 99 та ст. 100 КАС України, оскільки позивачем пропущено строк на звернення до суду. В зв'язку з чим просив в позові відмовити повністю.
Третя особа проти позову заперечувала, надала суду письмові заперечення, в яких просила в позові відмовити повністю в зв'язку зі спливом терміну сплати зобов'язань по податковим векселям, що були поставленні підприємством митному органу 26.12.2007 р. настав після закінчення терміну подання податкової декларації за грудень 2007 р., тому підприємство правомірно включило суми зобов'язань по таким векселям до складу податкових зобов'язань за звітний період.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімпром-Україна»зареєстроване Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією та взято на податковий облік у Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва.
Товариство з обмеженою відповідальністю КБ «Євро банк»є банківською установою, якою Товариству з обмеженою відповідальністю «Хімпром-Україна»було видано аваль -вексельне поручительство за податковим зобов'язанням підприємства з податку на додану вартість,
У відповідності до п. 1.16 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість», податковий вексель - це письмове безумовне грошове зобов'язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та терміни, визначені цим Законом, що підтверджене комерційними банками шляхом авалю, який видається платником на відстрочення сплати податку на додану вартість, що справляється при імпорті товарів на митну територію України.
У відповідності до абз. 2 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1104 від 01.10.1997 р., якою затверджено «Порядок випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України», аваль - вексельне поручительство, згідно з яким комерційний банк бере на себе відповідальність за оплату податкового векселя перед векселедержателем і яке оформляється гарантійним написом банку на векселі чи на спеціальному додатковому аркуші (алонж) окремо для кожного окремого примірника кожного векселя, про що ТОВ КБ «Євро банк» на кожному примірнику вказаних податкових векселів здійснено гарантійний напис, скріплений підписом посадових осіб та печаткою банківської установи.
Відповідно до п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 1104 від 01.10.1997р., якою затверджено «Порядок випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України»векселедержателем є державна податкова інспекція за місцем реєстрації векселедавця як платника податку на додану вартість.
Згідно абз. З пп. 11.5 п. 11 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість»комерційні банки зобов'язані оплатити податковий вексель у разі його непогашення платником у строк.
В зв'язку з непогашенням векселедавцем сум податкових зобов'язань по податковим векселям: Серія АА 0386746 від 26.12.07 р., АА'0386744 від 26.12.07 р., АА 0386749 від 26.12.07 р., АА 0386747 від 26.12,07р., АА 0386748 від 26.12.07 р., АА 0386740 від 26.12,07 р., АА 0386745 від 26.12.07 р., АА 0386742 від 26.12.07 р., АА 0386739 від 26.12.07 р., АА 0386743 від 26.12,07 р., АА 0386741 від 26.12.07 р., АА 0386750 від 26.12.07 р. виник обов'язок сплати векселедержателю визначені податковими векселями суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 1290379.13 грн..
Суд не може погодитись з таким твердженням позивача, з наступних підстав.
Відповідно до пп. 1.1.5 п. 11 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість» ТОВ «Хімпром-Україна»при імпорті товарів на митну територію України при оформленні митних декларацій за власним бажанням було надано органам митного контролю 12 податкових векселів за податковими зобов'язаннями підприємства на загальну суму 1290379,13 грн. зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю, один примірник якого залишається в органі митного контролю, другий надсилається органом митного контролю на адресу органу державної служби за місцем реєстрації платника податку, а третій залишається платнику податку; якщо платник податку на дату поставки податкового векселя органу митного контролю має підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування, яка дорівнює або більша ніж сума зобов'язання по такому векселю до складу податкових зобов'язань за звітний (податковий) період, в якому відбулася його поставка органу митного контролю. При цьому податковий вексель вважається погашеним та платник податку має право на включення до складу податкового кредиту суми зобов'язань по податковому векселю у наступному звітному (податковому) періоду.
Згідно з листом Державної податкової адміністрації України від 06.04.2007 р. № 7003/7/16-і 517-26, зазначено, що податкові векселі, термін погашення яких припадає на період з 21 числа і до останнього числа місяця, наступного за звітним, включені до складу податкових зобов'язань в податковій декларації (до рідка 19.2), вважаються погашеними на дату, яка відповідає фактичній даті оплати податкового податкових зобов'язань, задекларованих в такій декларації, або даті відображення в картці особового рахунку платника податку зарахування в рахунок оплати таких зобов'язань сум бюджетного відшкодування, зайво внесених до бюджету на додану вартість чи інших видів переплат.
Якщо по податковій декларації з податку на додану вартість за результатами розрахунків з бюджетом визначена сума до відшкодування з бюджету або розрахунки з бюджетом за результатами звітного періоду не здійснюється (немає ні сплати до бюджету ні відшкодування з бюджету), то включені до рядка 19.2 декларації податкові векселі вважаються погашеними за рахунок поточних податкових зобов'язань на дату, яка відповідає граничному терміну подання такої декларації.
Відповідно до поданої ТОВ «Хімпром-Україна»декларації з податку на додану вартість від 21.01.2008 р. № 515804 за грудень 2007 р. вбачається, що підприємством погашено податкові векселя за рахунок поточній, податкових зобов'язань (рядок 19.2).
На виконання п. 11.5 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість»ТОВ «Хімпром-Україна»було відображено загальну суму податкових векселів в податкових зобов'язаннях у рядку 6 декларації з податку на додану вартість за грудень 2007 р. (імпорт товарів протягом звітного періоду, сплату податку на додану вартість за які було відстрочено шляхом оформлення податкового векселя) та у рядку 19.1 (копія декларації наявна в матеріалах).
Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене ТОВ «Хімпром-Україна»у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Податкові векселі були заявлені до погашення за рахунок бюджетного відшкодування. При цьому при включені суми податкових зобов'язань по векселях до складу податкових зобов'язань ТОВ «Хімпром-Україна»в декларації з податку на додану вартість за грудень 2007 р. податкові векселі вважаються погашеними та платник податку має право на включення до складу податкового кредиту суми зобов'язань по податковому векселю у наступному звітному (податковому) періоді (п. 11.5 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість»).
Аналізуючи наведені докази та норми чинного законодавства, суд прийшов до переконання, що ТОВ «Хімпром-Україна»було правомірно погашено податкові векселя Серія АА 0386746 від 26.12.07 р., АА 0386744 від 26.12.07 р., АА 0386749 від 26.12.07 р., АА 0386747 від 26.12.07р., АА 0386748 від 26.12.07 р., АА 0386740 від 26.12.07 р., АА 0386745 від 26.12.07 р, АА 0386742 від 26.12.07 р., АА 0386739 від 26.12.07 р., АА 0386743 від 26.12.07 р., АА 0386741 від 26.12.07 р., АА 0386750 від 26.12.07 р. шляхом відображення загальної суми податкових векселів в податкових зобов'язаннях у рядку 6 декларації з податку на додану вартість за грудень 2007 р. (імпорт товарів протягом звітного періоду, сплату податку на додану вартість за які було відстрочено шляхом оформлення податкового векселя) та у рядку 19.1 (копія декларації наявна в матеріалах).
Крім того представник відповідача в судових засіданнях наполягав на застосуванні наслідків пропущення строків звернення до адміністративного суду, встановлених ст. 100 КАС України.
Однак суд не може погодитись з думкою відповідача, оскільки відносини пов'язані з обігом векселів в Україні, регулюються Конвенцією, якою запроваджено Уніфікований закон про переказні векселі та прості векселі (з урахуванням застережень, передбачених у додатку II до неї), Конвенцією про врегулювання деяких колізій законів про переказні векселі та прості векселі, Конвенцією про гербовий збір стосовно переказних векселів і простих векселів (підписані в Женеві 7 червня 1930 р.), а також Законами України від 5 квітня 2001 р. N 2374-ПІ "Про обіг векселів в Україні" (ст. 2 якого містить застереження стосовно дії окремих положень Уніфікованого закону на території України), від 23 лютого 2006 р. N 3480-ІУ "Про цінні напери та фондовий ринок", від 6 липня 1999 р. N 826-ХІУ "Про приєднання України до Женевської конвенції 1930 р., якою запроваджено Уніфікований закон про переказні векселі та прості векселі", від 6 липня 1999 р. N 827-ХІУ "Про приєднання України до Женевської конвенції 1930 р. про врегулювання деяких колізій законів про переказні векселі та прості векселі", від 6 липня 1999 р. N 828-ХІУ "Про приєднання України до Женевської конвенції 1930 р. про гербовий збір стосовно переказних векселів і простих векселів".
Відповідно до абзацу 1 ст. 70 Уніфікованого закону позовні вимоги до акцептанта, які випливають з переказного векселя, погашаються через три роки, які обчислюються від дати настання строку платежу. Такий строк застосовується як щодо позову векселедержателя, так і щодо позовних вимог, пред'явлених до акцептанта переказного векселя векселедавцем, індосантами, авалістами та іншими особами, до яких права за векселем перейшли внаслідок виконання ними вексельного зобов'язання.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною 1 ст.71 КАС України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Позивач не довів і не доводив в суді поважності причин пропуску процесуального строку.
Керуючись статтями 9, 11, 69, 70, 71, 99, 100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволені позовних вимог відмовити повністю.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст.185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги
Суддя Смолій І.В.