73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"20" липня 2010 р. Справа № 2а-5642/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Горшков В.М.,
при секретарі: Роман О.С.,
за участю: представника позивача - не прибув, відповідача - не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Генічеському районі
до ПП ОСОБА_2
про стягнення заборгованості,
встановив:
Звернувшись до суду, позивач, у заяві посилається на те що, ДПІ у Генічеському районі провела перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, а саме ПП ОСОБА_2 За результатами перевірки складено акт від 07.07.08 року № 000062 (бланк). На підставі акту перевірки було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 17.07.08 №0002352302 на суму 2006,05 грн. За результатами проведеного перерахунку по податку з доходів фізичних осіб за 2007 рік у відповідача значиться податкова заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 547,80 гр. Також за підсумками звірення розрахунків платника податків з бюджетом за період з 01.01.2008 року по 06.11.2008 за відповідачем рахується борг за придбання торгового патенту у сумі 161,50 грн. Таким чином загальна сума податкового боргу у відповідача становить 2715,8 грн. Позивач просить стягнути зазначену суму боргу.
Відповідач до суду не з'явився, надав заяву про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав.
Суд вважає за можливим розглянути справу за відсутності сторін.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного.
ПП ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію від 03.12.1996 року №134. Відповідно до довідки № 574 обліковується як платник податків в ДПІ у Генічеському районі з 09.12.1996р.
07.07.2008 року було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки було складено акт перевірки від 07.07.08 року № 000062 (№ бланка).
Перевіркою встановлено наступні порушення:
- не роздрукувано відповідний розрахунковий документ, що підтверджує виконання розрахункової операції;
- невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО.
Рішення про застосування фінансових санкцій від 17.07.2008 №0002352302 на суму 2006,50 грн. одержане підприємцем на час розгляду справи оскаржене чи скасоване не було.
Відповідно до норм ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг " (далі Закон №265/95-ВР), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
п.1 проводити розрахункові операції на повну суму покупки через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
п.13 забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до чого стосовно відповідача винесено рішення про застосування фінансової санкції №0002352302 від 17.07.2008 на суму 2006,50 грн.
Також в результаті проведеного перерахунку по податку з доходів фізичних осіб за 2007 рік відносно відповідача було винесено податкове повідомлення рішення від 03.03.2008 на суму 547,80 грн. Зазначене рішення відповідачем не сплачено та не оскаржене.
Відповідно до зворотного боку облікової картки за відповідачем обліковується борг перед бюджетом за придбання торгового патенту на здійснення підприємницької діяльності на загальну суму 161,50 грн., що підтверджується відповідною заявою відповідача про придбання патенту від 10.01.2008 року.
Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з суб'єктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Відповідно до статті 17 Закону "Про податок з доходів фізичних осіб" відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої само зайнятої особи). Згідно п. 17.2. Закону № 889 особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з інших доходів, є, зокрема, для оподатковуваних доходів з джерелом їх походження з України - податковий агент.
Відповідно пп.16.3.4 п.16.3 ст. 16 Закону №889-ІV контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу.
Відповідно до ст.3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" оплата вартості торгового патенту на здійснення торговельної діяльності провадиться щомісячно до 15 числа місяця, який передує звітному. Під час придбання торгового патенту на здійснення торговельної діяльності суб'єкт підприємницької діяльності вносить одноразову плату в розмірі вартості торгового патенту за один місяць. Статтею 8 вказаного закону передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, у разі порушення вимог цього Закону несуть відповідальність.
Відповідно до пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Пунктом 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.
Відповідач доказів перерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб суду не надав. Згідно положень підпунктів 3.1.1 пункту 3.1 статті З Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян … про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, оскільки відповідачем сума боргу не сплачена, вона підлягає стягненню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (код ЄДР НОМЕР_1) борг перед бюджетом в сумі 2715,80 грн. (дві тисячі сімсот п'ятнадцять грн. 80 коп.):
- 2006,50 грн. (дві тисячі шість грн.50 коп.) (за порушення по законодавства про патентування та РРО) на р/р 31116104700112*;101; 24103822 (призначення платежу), отримувач відділення держказначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010.
- 161,50 грн. (сто шістдесят одна грн. 50 коп.) (торговий патент) на р/р 3141514700128*;101; 24103822 (призначення платежу), отримувач відділення держказначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010.
- 547,80 (п'ятсот сорок сім грн. 80 коп.) (податок з доходів фізичних осіб) р/р 33212801700113*;101; 24103822 (призначення платежу), отримувач виділення держказначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Горшков В.М.
кат. 6.6.4