(про заміну сторони або третьої особи на правонаступника)
31 липня 2023 року м. Житомир справа № 240/15999/23
категорія 111030600
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Романченка Є.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну відповідача на його правонаступника в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Завод бурового обладнання" до Головного управління ДПС у Житомирській області та Державної податкової служби України , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшов вказаний позов, у якому Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Завод бурового обладнання" просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії регіонального рівня №7485085/41473596 від 19.10.2022 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Житомирській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Завод бурового обладнання" з переліку ризикових платників податку;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну №4 від 03.10.2022, датою її фактичного подання.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Судове засідання призначено на 03.07.2023.
03.07.2023 судове засідання було відкладене на 31.07.2023, у зв"язку з неявкою позивача.
Головне управління ДПС у Житомирській області подало до суду заяву, в якій просить замінити відповідача у даній справі з Головного управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ: 43142501) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ ВП: 44096781).
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.
Згідно з частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Приписами частини 5 статті 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Водночас, установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.
Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Житомирській області від 29.08.2019 №6 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Житомирській області" з 29.08.2019 Головним управлінням ДПС у Житомирській області розпочато виконання функцій і повноважень, визначених Положенням про Головне управління ДПС у Житомирській області, затвердженого наказом ДПС від 12.07.2019 №14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС".
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказу ДПС України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» ліквідовано Головне управління ДПС у Житомирській області, як юридичну особу публічного права та відповідно до наказу ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.
Згідно з вимогами Положення про Головне управління ДПС у Житомирській області, затвердженого наказом ДПС від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ: 44096781) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ: 43142501).
Відтак, владні, управлінські функції внаслідок проведеної реорганізації перейшли від ГУ ДПС в Житомирській області (код ЄДРПОУ: 43142501) до ГУ ДПС в Житомирській області (код ЄДРПОУ: 44096781), яке є правонаступником відповідача.
Оскільки відповідач - Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ: 43142501) фактично вибуло, а його правонаступником є Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ: 44096781), суд вважає заяву про заміну відповідача на його правонаступника обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Заяву Головного управління ДПС у Житомирській області про заміну відповідача на його правонаступника - задовольнити.
Замінити відповідача у справі №240/15999/23 - Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ: 43142501) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ ВП: 44096781).
Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Є.Ю. Романченко