31 липня 2023 року м. Житомир справа № 240/7867/21
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Романченка Євгена Юрійовича,
розглянувши у письмовому провадженні заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення ухваленого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов"язання вчинити дії,
встановив:
Представник ОСОБА_1 - адвокат Кужель Захар Павлович звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із заявою в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, якій просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення прийнятого у даній справі.
Вказана заява обґрунтована тим, що всупереч рішенню суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 17.07.2018 здійснило заявнику нарахування доплати в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат із застосованням розміру мінімальної заробітнові плати відповідно до Закону України " Про Державний бюджет України на 2018 рік".
Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області заперечує проти задоволення заяви. Зазначає, що ним забезпечено вжиття всіх належних та конкретних заходів для повного та неухильного виконання рішення суду.
Суд, розглянувши вказану заяву, зазначає наступне.
Встановлено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Вказане судове рішення набрало законної сили.
З метою примусового виконання вищевказаного рішення суду, позивачу було видано виконавчий лист, на підставі якого старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відкрито виконавче провадження № 69768612.
В межах даного виконавчого провадження, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), винесено постанову про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області штрафу у розмірі 5100,00 грн.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід'ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до Конституції України:
- основними засадами судочинства є обов'язковість судового рішення (ст.129);
- судове рішення є обов'язковим до виконання; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (ст.129-1).
Частиною 2 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач в повному обсязі не виконано рішення суду від 03.08.2021, оскільки позивачу нараховано підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", застосовуючи розмір мінімальної заробітнові плати відповідно до Закону України " Про Державний бюджет України на 2018 рік", а не у розмірі двох мінімальних заробітних плат згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Враховуючи вказані норми права та те, що доказів виконання в повному обсязі рішення суду у даній справі матеріали справи не містять, суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року протягом 30 днів з дня отримання ухвали.
Керуючись статтями 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Кужеля Захара Павловича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задовольнити.
Зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року, в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Є.Ю. Романченко