09 серпня 2010 рокуСправа № 2а-1965/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Каленюк Ж.В.,
при секретарі Ковальчуку С.В.,
за участю прокурора Остапчука С.О.,
представника позивача Копка О.В.,
розглянувши в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора Локачинського району Волинської області в інтересах держави в особі Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства “Олівс-Агро” про стягнення податкового боргу з активів підприємства,
Прокурор Локачинського району Волинської області в інтересах держави в особі Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції (надалі - Володимир-Волинська ОДПІ) звернувся з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Олівс-Агро» (надалі - ПП «Олівс-Агро», підприємство) про стягнення з активів відповідача податкового боргу в сумі 2154,10 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що прокуратурою Локачинського району Волинської області проведена перевірка дотримання ПП «Олівс-Агро» вимог податкового законодавства. В ході перевірки було встановлено, що за ПП «Олівс-Агро» рахується податковий борг у сумі 2154, 11 грн., із них з податку на прибуток у сумі 285,00 грн., з податку на додану вартість у сумі 1530,00 грн. та з комунального податку в сумі 339,10 грн.
Податковий борг утворився у зв'язку із несплатою відповідачем податкових зобов'язань, визначених податковою інспекцією. Податковий борг, не погашений платником податків добровільно, підлягає стягненню за рахунок активів на підставі рішення суду, що і спонукало позивача звернутися до суду із вимогою стягнути із активів відповідача в доход бюджету податковий борг у сумі 2154,10 грн.
Прокурор та представник позивача - Володимир-Волинської ОДПІ - у судовому засіданні позов підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не прибув повторно, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, причини неприбуття до суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив. Оскільки відповідно до ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних доказів.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ПП «Олівс-Агро» 22 лютого 2005 року зареєстроване Локачинською районною державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №399355, витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6-7).
З 01 березня 2005 року ПП «Олівс-Агро» перебуває на обліку як платник податків в Локачинському відділенні Володимир-Волинської ОДПІ, про що свідчить довідка від 17 червня 2010 року №933/24 (а.с.13). Відповідач перебуває на загальній системі оподаткування та є платником загальнодержавних та місцевих податків і зборів, зокрема: податку на додану вартість згідно з виданим свідоцтвом №100233668, податку на прибуток підприємств, комунального податку.
Відповідно до ст.9 Закону України від 25.06.1991 N1251-XII “Про систему оподаткування” (зі змінами і доповненнями) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Причому декларації та інші відомості, пов'язані з обчисленням податків і зборів, подаються незалежно від результатів фінансово-господарської діяльності підприємства.
Відповідно до пп.4.1.4 «б» Закону України 21 грудня 2000 року N 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон N 2181-III ) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). Такі граничні строки стосуються подання декларацій з податку на прибуток підприємств та розрахунку комунального податку. Водночас, відповідно до пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» податковим періодом є один календарний місяць, а тому декларація з податку на додану вартість подається у строки, визначені пп.4.1.4 «а» Закону № 2181 - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Актами за результатами невиїзних документальних перевірок від 04 лютого 2010 року №17/33355015 (а.с.15) та від 24 квітня 2010 року №64/33355015 (а.с.29) було встановлено, що ПП «Олівс-Агро» не подано декларацій з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2009 року та за 2009 рік (всього два періоди).
Згідно з пп.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі вказаних актів перевірок Володими-Волинською ОДПІ були прийняті податкові повідомлення-рішення від 16 лютого 2010 року №0000361501/0/282 та від 13 травня 2010 року №0000721501/0 (а.с.16, 30) про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 170, 00 грн. кожне.
У зв'язку із несплатою штрафних санкцій, застосованих до відповідача, утворився податковий борг з податку на прибуток. Зважаючи на наявність переплати в обліковій картці платника, сума боргу становить 285,00 грн.
На підставі актів за результатами невиїзних документальних перевірок від 04 лютого 2010 року № 19/333355015 (а.с.20) та від 24 квітня 2010 року № 64/33355015 (а.с.26) прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій від 16 лютого 2010 року № 0000371501/283 на суму 1020 грн. (а.с.22) та від 13 травня 2010 року № 0000711501/0 (а.с.27) на суму 510 грн. за неподання декларацій з податку на додану вартість за липень-грудень 2009 року та за січень-березень 2010 року (всього дев'ять податкових періодів). Всього податковою інспекцію нараховано штрафні санкції у сумі 1350,00 грн.
Податковий борг з комунальному податку утворився у зв'язку із несплатою штрафних санкцій, застосованих до відповідача за неподання розрахунків комунального податку, про що винесено податкові повідомленнями-рішеннями від 16 лютого 2010 року №0000351501/0/283 на суму 170,00 грн. (а.с.19) та від 13 травня 2010 року №0000731501/0 на суму 170, 00 грн. (а.с.25). Дані порушення зафіксовані актами від 04 лютого 2010 року №18/33355015 (а.с.18) та від 24 квітня 2010 року №62/33355015 (а.с.23): відповідач не подав розрахунок комунального податку за третій та четвертий квартали 2009 року (два податкових періоди). Всього нараховано штрафні санкції у сумі 340,00 грн., у зв'язку із переплатою в обліковій картці платника до сплати підлягає 339,10 грн.
Згідно з п.17.3 ст.17 Закону №2181-ІІІ сплата (стягнення) штрафних санкцій прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум. Зазначені повідомлення-рішення відповідачем не оскаржені, а тому сума визначених податковим органом зобов'язань є узгодженою.
Обліковими картками платника податків за платежами 11021000, 14010100, 16010200 підтверджується наявність податкового боргу, який наведено у розрахунку (а.с.14): з податку на прибуток у сумі 285,00 грн., з податку на додану вартість у сумі 1530,00 грн., з комунального податку - 339,10 грн.
Пункт 1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ визначає, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до ст.6 Закону №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Оскільки відповідач податковий борг не сплатив, Володимир-Волинською ОДПІ вжито заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надіслання податкових вимог (а.с.33; 91) від 05 березня 2010 року № 1/8 та від 29 квітня 2010 року № 2/12 (платнику податків вручено, про що свідчать поштові повідомлення (а.с.34; 92).
У зв'язку із тим, що податковий борг залишився відповідачем не погашений, то 17 червня 2010 року Володимир-Волинською ОДПІ прийнято рішення №2/930/24-105 (а.с.87) про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його заборгованості (а.с.35).
Підпунктом 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ встановлено: активи платника податків - це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання. Згідно з п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 цього Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Згідно з п.11 ст. 10 Закону України від 04 грудня 1990 року N 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" (зі змінами і доповненнями) державні податкові інспекції мають право звернутися до суду з позовом до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу в сумі у сумі 2154,10 грн. за рахунок активів відповідача є правомірними та підлягають задоволенню.
Керуючись ч.3 ст.160, ст.163 КАС України та на підставі Законів України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, “Про систему оподаткування”, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з активів Приватного підприємства “Олівс-Агро” (ідентифікаційний код 33355015) в доход бюджету податковий борг у сумі 2154,10 грн. (дві тисячі сто п'ятдесят чотири грн. десять коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 13 серпня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ж.В.Каленюк