Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
"05" липня 2023 р. Справа № 520/15278/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі:Головуючого судді - Заічко О.В. розглянувши заяву позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦСПИРТ» (вул. Погребняка Якима, буд.2, м. Мерефа, Харківська область, 62472, код ЄДРПОУ 43291860) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 43142831), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою суду від 29.06.2023 по справі було відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
Через підсистему "Електронний суд" від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Як вбачається із заяви, позивач, уточнюючи позовні вимоги, просить суд:
приєднати до матеріалів справи №520/15278/23 клопотання про збільшення позовних вимог;
прийняти клопотання про поновлення строків на звернення до суду;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894758/43291860 від 01 червня 2022 року та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 01.02.2022 року, складену ТОВ " Укрспецспирт " (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 189 272,00 грн (сума ПДВ - 198 212,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894765/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 01.02.2022 року, складену ТОВ " Укрспецспирт " (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 029 870,00 грн (сума ПДВ - 171 645,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894774/43291860 від 01 червня 2022 року та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 02.02.2022 року, складену ТОВ " Укрспецспирт " (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 189 272,00 грн (сума ПДВ - 198 212,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894771/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 02.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 84 827,69 грн. (сума ПДВ - 14 137,95 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894772/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 10 від 02.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 8 238,96 грн. (сума ПДВ - 1 373,16 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894744/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 14 від 03.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 176 000,00грн (сума ПДВ - 196 000,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894741/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 15 від 03.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 176 000,00грн (сума ПДВ - 196 000,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в еєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894739/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 18 від 04.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 176 000,00грн (сума ПДВ - 196 000,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894759/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 22 від 07.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 176 000,00грн (сума ПДВ - 196 000,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894745/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 30 від 08.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 176 000,00грн (сума ПДВ - 196 000,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в еєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894728/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 33 від 10.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 218 142,29грн (сума ПДВ - 36 357,05 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894742/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 34 від 10.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 176 000,00грн (сума ПДВ 196 000,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894729/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 37 від 11.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 76 320,00 грн (сума ПДВ - 12 720,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894770/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 41 від 11.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 176 000,00грн (сума ПДВ - 196 000,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894775/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 42 від 11.02.2022 року, складену ТОВ " Укрспецспирт" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 416 180,10 грн (сума ПДВ - 69 363,35 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в еєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстріподаткових накладних № 6894754/43291860 від 01 червня 2022 року та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 45 від 14.02.2022 року, складену ТОВ " Укрспецспирт " (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 027 488,00 грн (сума ПДВ - 171 248,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894753/43291860 від 01 червня 2022 року та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 49 від 15.02.2022 року, складену ТОВ " Укрспецспирт" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 027 488,00 грн (сума ПДВ - 171 248,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894766/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 50 від 15.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 029 870,00 грн (сума ПДВ - 171 645,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894773/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 54 від 16.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 138 006,00 грн (сума ПДВ - 23 001,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894769/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 55 від 17.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 41 194,80 грн (сума ПДВ - 6 865,80 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894756/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 58 від 18.02.2022 року, складену ТОВ " Укрспецспирт» (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 176 000,00 грн (сума ПДВ - 196 000,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6894767/43291860 від 01.06.2022 та зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 62 від 21.02.2022 року, складену ТОВ "УКРСПЕЦСПИРТ" (код ЄДРПОУ 43291860) на загальну суму 1 176 000,00грн (сума ПДВ - 196 000,00 грн) датою її фактичного направлення для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
стягнути на користь ТОВ «УКРСПЕЦСПИРТ» (код ЄДРПОУ 43291860) витрати зі сплати судового збору.
Заява відповідає приписам ст. 47 КАС України та підлягає прийняттю до розгляду.
Щодо клопотання позивача, доданого до заяви про збільшення позовних вимог, суд зазначає наступне.
Приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З наданого до суду клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, встановлено, що позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду за оскарженням, зокрема, рішень від 01.06.2022 № 6894730/43291860 та № 6894732/43291860, якими відповідно відмовлено в реєстрації спірних податкових накладних від 03.02.2022 № 12 та від 15.02.2022 № 26, а також рішення від 01.06.2022 № 6894743/43291860 (ПН від 11.02.2022 № 38).
31.10.2022 (зареєстровано судом 01.11.2022) ТОВ «Укрспецспирт» подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив визнати протиправними і скасувати рішення від 01.06.2022, якими відмовлено ТОВ «Укрспецспирт» у реєстрації спірних податкових накладних, а саме: № 6894775/43291860 (ПН № 42 від 11.02.2022), № 6894756/43291860 (ПН № 58 від 18.02.2022), № 6894753/43291860 (ПН № 49 від 15.02.2022), № 6894754/43291860 (ПН № 45 від 14.02.2022), № 6894758/43291860 (ПН № 2 від 01.02.2022), № 6894774/43291860 (ПН № 7 від 02.02.2022), № 6894765/43291860 (ПН № 4 від 01.02.2022), № 6894766/43291860 (ПН № 50 від 15.02.2022), № 6894771/43291860 (ПН № 9 від 02.02.2022), № 6894772/43291860 (ПН № 10 від 02.02.2022), № 6894739/43291860 (ПН № 18 від 04.02.2022), № 6894741/43291860 (ПН № 15 від 03.02.2022), № 6894742/43291860 ( ПН № 34 від 10.02.2022), № 6894743/43291860 (ПН № 38 від 11.02.2022), № 6894744/43291860 (ПН № 14 від 03.02.2022), № 6894745/43291860 (ПН № 30 від 08.02.2022), № 6894759/43291860 (ПН № 22 від 07.02.2022), № 6894767/43291860 (ПН № 62 від 21.02.2022), № 6894770/43291860 (ПН № 41 від 11.02.2022), № 6894773/43291860 (ПН № 54 від 16.02.2022), № 6894769/43291860 (ПН № 55 від 17.02.2022), № 6894729/43291860 (ПН № 37 від 11.02.2022), № 6894728/43291860 (ПН № 33 від 10.02.2022), № 6894732/43291860 (ПН № 52 від 15.02.2022), № 6894733/43291860 (ПН № 1 від 01.02.2022).
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 позов задоволено в повному обсязі.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2023 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 по справі № 520/8659/22 в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.06.2022 № 6894770/43291860, № 6894765/43291860, № 6894767/43291860, № 6894769/43291860, № 6894773/43291860, № 6894766/43291860, № 6894774/43291860, № 6894771/43291860, № 6894772/43291860, № 6894775/43291860, № 6894741/43291860, № 6894745/43291860, № 6894728/43291860, № 6894742/43291860, № 6894744/43291860, № 6894739/43291860, № 6894743/43291860, № 6894729/43291860, № 6894754/43291860, № 6894756/43291860, № 6894753/43291860, № 6894759/43291860, № 6894758/43291860 та зобов'язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 41 від 11.02.2022, № 4 від 01.02.2022, № 62 від 21.02.2022, № 55 від 17.02.2022, № 54 від 16.02.2022, № 50 від 15.02.2022, № 7 від 02.02.2022, № 9 від 02.02.2022, № 10 від 02.02.2022, № 42 від 11.02.2022, № 15 від 03.02.2022, № 30 від 08.02.2022, № 33 від 10.02.2022, № 34 від 10.02.2022, № 37 від 11.02.2022, № 14 від 03.02.2022, № 18 від 04.02.2022, № 38 від 11.02.2022, № 45 від 14.02.2022, № 58 від 18.02.2022, № 49 від 15.02.2022, № 22 від 07.02.2022, № 2 від 01.02.2022, та розподілу судових витрат скасовано.
Прийнято в цій частині постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецспирт» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, Головного управління ДПС у Полтавській області залишено без розгляду.
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 по справі № 520/8659/22 залишено без змін.
Постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2023 вмотивована пропуском строку на звернення до суду та неподанням заяви про поновлення строку.
Відповідно до ч. 1 статті 122 КАСУ визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 вищевказаної статті також визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо інше встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У свою чергу, ч. 4 статті 122 КАСУ передбачено наступне - якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Позивач обгрунтовуючи поважність строку на звернення до суду вказує, що останній здійснює свою діяльність на території Харківської області та міста Харкова, що віднесені до територій проведення бойових дій. Часті повітряні тривоги на території Харківської області та міста Харкова, пошкодження обєктів критичної інфраструктури міста Харкова та області, що призводили до тривалого відключення світла та відсутності доступу до мережі Інтернет; проведення планових аварійних відключень електроенергії на підприємствах позивача, усе це ускладнило роботу у підготовці вчасно необхідних документів, та унеможливило своєчасно направити до суду документи, які є доказовою базою по справі.
Враховуючи викладені положення КАС України та виходячи зі змісту позовних вимог, суд приходить до висновку, що зазначені обставини є поважними причинами пропущення строків звернення до суду. А тому, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та поновити строки звернення до суду з даною позовною заявою.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 47, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦСПИРТ» по справі № 52015278/23.
Поновити позивачу строк для звернення з адміністративним позовом до суду.
Ухвала не підлягає оскарженню.
Суддя Заічко О.В.