61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
14 квітня 2010 р.Справа № 2-а-33392/09/1670
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Мельнікової Л.В.
Суддів: Подобайло З.Г. , Григоров А.М.
за участю секретаря судового засідання Співак О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ПП "Еллада" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2009р. по справі № 2-а-33392/09/1670
за позовом ПП "Еллада" < Список > < Текст >
до ДПІ у м. Полтава < Текст > < 3 особи > < 3 особа > < за участю > < Текст >
про скасування податкового повідомлення - рішення,
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2009року у задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства "Еллада" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено.
Приватне підприємство "Еллада", не погодившись з постановою суду першої інстанції подало апеляційну скаргу, вважає, що постанова суду винесена з порушенням норм, при неповному з'ясуванні обставин справи.
На думку позивача працівники ДПІ свідомо не вжили заходів для недопущення включення до податкового кредиту сум за податковими накладними отриманими ПП «Еллада» від ПП «Фараон» для того, щоб мати можливість донарахувати в подальшому нашому підприємству зобов'язання по ПДВ та штрафні санкції. ПП «Еллада» було вжити всіх заходів щодо того щоб пересвідчитись в чинності статусу платника ПДВ нашого контрагента - ПП «Фараон». ДПІ могло би провести недопущення включення до податкового кредиту з ПДВ сум за податковими накладними отриманими від ПП «Фараон», а також виявлення місцезнаходження ПП «Фараон» та його ефективного розшуку згідно листа № 726/7/16-1417 від 16.01.2009 р., так як розшифровки ПП «Еллада» подавало щомісячно, тому ще у квітні ДПІ могло оперативно відреагувати на невідповідність. Також листом від 10.09.2009 року ПП «Фараон» повідомило ДПІ про взяття на себе зобов'язань ПП «Еллада» по сплаті боргу по податковому зобов'язанні в сумі 15260 грн. 41 коп. оскільки вказане донарахування виникло з вини приватного підприємства «Фараон». Враховуючи вищевикладене вважає, що податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 14533,72 грн. та застосування штрафної санкції в розмірі 726,69 грн. щодо ПП «Еллада» суперечать чинному законодавству України та просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2009 року по справі № 2а-33392/09/1670 та винести нову, якою задовольнити позовні вимоги позивача повністю.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги в повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.
Інші сторони в судове засідання не явилися, про час та місце слухання справи були належним чином повідомлені, про що свідчать поштові повідомлення про отримання повісток про виклик у судове засідання.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України, - неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Заслухавши суддю - доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши доводи апеляційної скарги , постанову суду першої інстанції, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що фахівцями відповідачем 27 жовтня 2008 року проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкових декларацій з податку на додану вартість за квітень-липень 2008 року (вх. № 81176 від 16.05.2008 р. № 96025 від 18.06.2008 р., № 129771 від 16.07.2008 р., № 168445 від 20.08.2008 р.), поданих приватним підприємством "Еллада".
Під час проведення перевірки з'ясовано, що ПП "Еллада" подано до ДПІ у м. Полтаві декларацію з податку на додану вартість за квітень 2008 року (вх. № 81176 від 16.05.2008 р.), згідно якої задекларовано наступні показники: обсяг поставки - 24801 грн., сума податкового зобов'язання з ПДВ - 4960 грн., обсяг придбання товарів (послуг) -23659 грн., дозволений податковий кредит - 4732 грн., сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет - 228 грн. Згідно поданої декларації за травень 2008 року (вх, № 96025 від 18.06.2008 р.) підприємством задекларовано: обсяг поставки - 17267 грн., сума податкового зобов'язання з ПДВ -3453 грн., обсяг придбання товарів (послуг) - 16314 грн., дозволений податковий кредит - 3263 грн., сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет - 190 грн. Згідно поданої декларації за червень 2008 року (вх. № 129771 від 16.07.2008 р.) підприємством задекларовано: обсяг поставки -27844 грн., сума податкового зобов'язання з ПДВ - 5569 грн., обсяг придбання товарів (послуг) - 26529грн., дозволений податковий кредит - 5306 грн., сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет - 263 грн. Згідно поданої декларації за липень 2008 року (вх. № 168445 від 20.08.2008 р.) підприємством задекларовано: обсяг поставки - 77732 грн., сума податкового зобов'язання з ПДВ - 15546 грн., обсяг придбання товарів (послуг) - 76080 грн., дозволений податковий кредит - 15216 грн., сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет - 330 грн.
Разом з деклараціями з податку на додану вартість за квітень - липень 2008 року ПП "Еллада" подано додатки № 5 "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" (вх. № 81175 від 16.05.08 р., № 96024 від 18.06.2008 року, № 129770 від 16.07.2008 року та № 16844 від 20.08.2008 р.).
За результатами перевірки встановлено, що підприємством включено до податкового кредиту за квітень 2008 р. ПДВ в сумі 694,22 грн., за травень 2008 р. ПДВ в сумі 2480,36 грн. та за червень 2008 р. ПДВ в сумі 4533,82 грн., за липень 2008 р. ПДВ в сумі 6825,32 грн., нарахованого по операціях з придбання товарів у ПП "Фараон", який на момент виписки податкових накладних не зареєстрований платником податку на додану вартість. Підприємству анульовано реєстрацію платника ПДВ згідно акту від 26.02.2007 року в зв'язку з неподанням ПП "Фараон" декларацій з ПДВ протягом 12 послідовних місяців.
Даною перевіркою було встановлено порушення позивачем п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість".
За результатами перевірки складено акт від 27.10.2008 року № 1003/152, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0011281502/0 від 10.12.2008 року, яким приватному підприємству "Еллада" визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в загальній сумі 15260 грн. 41 коп., з них: за основним платежем в сумі 14533 грн. 72 коп., за штрафними санкціями в сумі 726 грн. 69 коп.
З матеріалів справи вбачається, що між позивачем та приватним підприємством "Фараон" було укладено договір купівлі-продажу від 01.09.2006 року, згідно з яким приватне підприємство "Фараон" (продавець) зобов'язується передати позивачу (покупець) у власність трубу згідно рахунку та накладних, а покупець зобов'язується вчасно оплатити товар.
На виконання умов вказаного договору приватним підприємством "Фараон" було складено податкові накладні № 53/6 від 02.06.08 на суму 27202 грн. 90 коп., в т. ч. ПДВ 4533 грн. 82 коп., № 41/5 від 05.05.08 на суму 14882 грн. 14 коп., в т.ч. ПДВ 2480 грн. 36 коп., № 30/4 від 04.04.08 на суму 4165 грн. 34 коп., а т.ч. ПДВ 694 грн. 22 коп., № 21/3 від 03.03.08 на суму 40951 грн. 92 коп., в т.ч. ПДВ 6825 грн. 32 коп., на підставі яких приватним підприємством "Еллада" було включено до складу податкового кредиту за квітень 2008 року ПДВ в сумі 694 грн. 22 коп., за травень 2008 року ПДВ в сумі 2480 грн. 36 коп., за червень 2008 року ПДВ в сумі 4533 грн. 82 коп., за липень 2008 року ПДВ в сумі 6825 грн. 32 коп.
При цьому приватному підприємству "Фараон" анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість згідно акту від 26 лютого 2007 року.
Відповідно до п.п 7.2.4 п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.
Згідно п. 9.6 ст. 9 цього Закону, свідоцтво про реєстрацію особи як платника ПДВ діє до дати його анулювання.
Судом першої інстанції встановлено, підтверджено у суді апеляційної інстанції та не спростовано сторонами, що 26 лютого 2007 року приватному підприємству "Фараон" анульовано реєстрацію платника ПДВ про що свідчить копія акту № 35 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.
Тобто, з 26 лютого 2007 року приватне підприємство "Фараон" втратило право на складення податкових накладних.
Згідно п. 1.7 ст. 1, абз. 1 пп. 7.4.1 п. 7.4, абз. 3 пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим законом; податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації; датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається: дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).
Відповідно до п.п. 7.4.5. п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.
П.п. 17.1.4 п. 17. 1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
Колегія суддів зазначає, що посилання позивача на лист приватного підприємства "Фараон" № 8 від 29.07.2008 року не спростовує сам факт анулювання свідоцтва платника ПДВ та неправомірність включення сум по складених приватним підприємством "Фараон" податковим накладним до складу податкового кредиту позивача.
Відповідно до п. 25.2.2 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 01.03.2000 року № 79 якщо реєстрацію особи як платника податку на додану вартість було анульовано за ініціативою органу державної податкової служби та відомості із Реєстру про таке анулювання були оприлюднені відповідно до пункту 9.3 статті 9 Закону та пункту 35 цього Положення, то право доступу до таких відомостей є забезпеченим та інформація про таке анулювання є доведеною до відома заінтересованих осіб.
Для інформування платників податку Державна податкова адміністрація України не пізніше 2, 12 та 22 числа кожного місяця оприлюднює на веб-сайті Державної податкової адміністрації України інформацію про осіб, позбавлених реєстрації як платники податків на додану вартість. Інформація про анулювання свідоцтва платника ПДВ була оприлюднена на веб-сайті Державної податкової адміністрації України в установленому порядку, тому суд не бере до уваги твердження позивача про те, що відповідачем при перевірці спірних декларацій з податку на додану вартість вчасно не надано позивачу інформацію про анулювання свідоцтва платника ПДВ приватного підприємства «Фараон».
З матеріалів справи вбачається, що Державною податковою інспекцією в м. Полтаві було встановлено, що податковий кредит Приватного підприємства «Еллада» сформовано в порушення п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», що відповідно призвело до заниження податкового зобов'язання з ПДВ належного до сплати в бюджет та відповідно керівнику відповідача направлено лист № 25250/10/15-2103 від 25.09.2008 року щодо необхідності усунення порушень при складанні податкових декларацій з ПДВ, на який керівництво не відреагувало та порушення не усунуло.
Крім того, листом від 10.09.2009 року приватне підприємство "Фараон" повідомило Державну податкову інспекцію у м. Полтаві про взяття на себе зобов'язань приватного підприємства "Еллада" по сплаті боргу по донарахованому податковому зобов'язанні в сумі 15260 грн. 41 коп. за повідомленням-рішенням від 10.12.2008 року № 0011281502/0, оскільки вказане донарахування виникло з вини приватного підприємства "Фараон" .
На підставі встановленого , колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0011281502/0 від 10.12.2008 року на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України, тому , позовні вимоги є необґрунтованими, незаконними та такими, що не підлягають задоволенню.
Враховуючи вищенаведене, доводи апеляційної скарги є помилковими та не спростовують правомірність висновків суду першої інстанції.
Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції погоджується повністю із висновком суду першої інстанції, так як обставини справи встановлені правильно, докази досліджені вірно, відповідно рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, тому судове рішення не підлягає скасуванню, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ПП "Еллада" залишити без задоволення.
Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2009р. по справі № 2-а-33392/09/1670 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя< підпис >Мельнікова Л.В.
Судді< підпис >
< підпис >Подобайло З.Г. Григоров А.М.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Подобайло З.Г.
Повний текст ухвали виготовлений 19.04.2010 р.