09 вересня 2010 р.Справа № 2-а-5252/09/1416
Категорія: 6.18Головуючий в 1 інстанції: Димитров В.І.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Косцової І.П.
суддів : Стас Л.В., Турецької І.О.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду міста Миколаєва від 03 квітня 2009 року по справі за адміністративним позовом Ленінського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України, -
30.03.2009 року начальник Ленінського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області звернувся до Ленінського районного суду міста Миколаєва з позовом, в якому просив видворити громадянку Вірменії ОСОБА_1 за межі території України в примусовому порядку.
Постановою Ленінського районного суду міста Миколаєва від 03 квітня 2009 року позовні вимоги задоволено. Визнано перебування ОСОБА_1 на території України недоцільним та вирішено видворити відповідача за межі України в примусовому порядку під конвоєм.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.3 Закону України "Про правовий статус іноземців і осіб без громадянства" іноземці , які перебувають в Україні на законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України , зареєструвати свої національні паспорти або документи, які їх замінюють, і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.
Відповідно до ч. 6 ст. 32 зазначеного Закону іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку.
Таким чином, підставою для видворення іноземця за межі України у примусовому порядку є встановлення тільки факту перебування іноземця на території України в порушення заборони щодо його в'їзду в Україну.
Колегією суддів встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою Вірменії, проживає в Україні без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1.
08.12.2005 року відділенням ІС ВПРФО ММУ УМВС України в Миколаївській області прийнято рішення про видворення відповідачки в десятиденний термін з території України із забороною в'їзду строком на 5 років.
Згідно до п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України „Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію" № 1074 від 29.12.1995р. та ч. 3 ст. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.
Проте, відповідачка по теперішній час ухиляється від добровільного виїзду з України.
Частиною 5 ст. ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»передбачено, що орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Колегія суддів приходить до висновку про те, що відповідачка, не маючи законних підстав для подальшого перебування в Україні, у встановлений строк добровільно не покинула її територію та продовжує проживати на території України без належної реєстрації, що є порушенням правил перебування іноземців в Україні.
Оскільки громадянка Вірменії ОСОБА_1 протягом тривалого часу перебуває на території України без встановлених Законом підстав, то суд першої інстанції дійшов вірного висновку про видворення її за межі України.
Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, а відтак, підстави для скасування або зміни судового рішення відсутні.
Керуючись, ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Ленінського районного суду міста Миколаєва від 03 квітня 2009 року по справі за адміністративним позовом Ленінського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України -залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий суддя:
Судді: