Справа: № 2а-1501/09/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Гарань С.М.
Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.
Іменем України
"31" серпня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого -судді Глущенко Я.Б.,
суддів Коротких А.Ю., Федорової Г.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі страхових внесків, за апеляційною скаргою суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2009 року,
У лютому 2009 року позивач звернувся у суд з позовом про стягнення з відповідача заборгованості зі страхових внесків в розмірі 233,82 грн.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2009 року позов задоволено.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про залишення без задоволення позовних вимог.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.
Суд першої інстанції дійшов висновку, що з відповідача підлягає стягненню заборгованість зі страхових внесків в розмірі 233,82 грн.
З таким висновку суду не можна не погодитися.
Колегією суддів встановлено, що 23.10.2003 року відповідача зареєстровано Виконавчим комітетом Соснівської районної ради м. Черкаси в якості суб'єкта підприємницької діяльності. Відповідача зареєстровано в пенсійному фонді як платника страхових внесків за № 23022119701.
Позивачем проведено перевірку відповідача щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати ним фіксованих внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, за результатами якої складено акт № 1879 від 24.10.2008 року.
В ході перевірки встановлено, що відповідач зобов'язаний сплатити за кожен місяць 1 кварталу 2005 року фіксований страховий внесок, розрахований як різниця між встановленою ставкою внеску (83,84 грн.) та частиною єдиного або фіксованого податків, яка згідно Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»№727/98 від 3.07.1998 року, Закону України «Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок громадян»становить 42% (єдиний податок) та 10% (фіксований податок) відповідно.
Оскільки, за вказаний період відповідач сплачував по 5 грн. на місяць, йому було донараховано 233,82 грн. страхових внесків.
На підставі даного акту, позивач направив відповідачу вимогу від 25.10.2008 року про сплату боргу з фіксованого розміру страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 233,82 грн.
Обговорюючи правомірність визначення відповідачу вищевказаної суми заборгованості судова колегія зважає на таке.
Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування зокрема є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно п. 3 ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне державне страхування»загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Відповідно до ст. 18 цього Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Страхові внески не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів, не підлягають вилученню з Пенсійного фонду або з Накопичувального фонду і не можуть використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом. Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
Підпунктом 4 пункту 8 Прикінцевих положень вищевказаного Закону (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.
Згідно п. 16 Прикінцевих положень зазначеного Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»встановлені ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені.
Питання оподаткування суб'єктів малого підприємництва регулюється Законом України «Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян».
Проаналізувавши вищевказані норми законодавства колегія суддів вважає, що відповідач у першому кварталі 2005 року був зобов'язаний нараховувати та сплачувати страхові внески у розмірі мінімального страхового внеску на місяць. Позивач розрахував розмір мінімального страхового внеску відповідача за перший квартал 2005 року відповідно до норм вищевказаних Законів та правильно визначив розмір недоїмки, яка підлягає погашенню останнім.
Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на положення Закону України «Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з не перерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - І кварталу 2005 року»від 18.09.2006 року № 3583, оскільки даний закон не звільняє від сплати фіксованого розміру страхових внесків в не зарахованій частині до Пенсійного фонду України частиною сплачених єдиного чи фіксованого податків.
Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, у зв'язку з чим постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2009 року слід залишити без змін.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у спарві, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко
суддяА.Ю. Коротких
суддяГ.Г. Федорова