< Копия >
Іменем України
25.08.10Справа №2а-2443/10/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Кравченко М.М.;
при секретарі: Шарко С.К.
за участю представників:
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
У судове засідання відповідач не з'явився, причини неявки суду не відомі.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом - Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя (пр-т.г.Сталінграду, 56, м. Севастополь, 99059); до відкритого акціонерного товариства «Стальмонтаж»(вул. Фіолентовське шосе, 5-А, м. Севастополь, 99053) про стягнення заборгованості,
Обставини справи:
16.08.2010 р. Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Стальмонтаж»про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за липень 2010 р. у сумі 2764,87 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 17.08.2010 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-2443/10/2770.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 17.08.2010 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Позовні вимоги обґрунтовані Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон України № 1058) та Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1996 року № 400/97-ВР (далі по тексту Закон України № 400).
Відповідач у судове засідання не з'явився, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 17.08.2010 р. по справі № 2а-2443/10/2770 не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений за всіма адресами що є у матеріалах справи, про причини неявки суд не повідомив.
Розглянувши документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд
Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закону України № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закону України № 1058 та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення, Пенсійному фонду України та його територіальним органам надано право на стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі шляхом звернення до суду.
Статтею 1 Закону України N 1058 до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Платниками страхових внесків до солідарної системи страхування в силу пункту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього Закону є, в тому числі, роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, зареєстровані у територіальному органі Пенсійного фонду.
Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Стальмонтаж» зареєстровано як юридична особа, та є платником страхових внесків, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058, а також Закону України № 400, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в частині пенсій, призначених згідно з пунктами а, б, з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; а також працівникам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць; водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв.
Заявлені позивачем до стягнення з відповідача суми є витратами Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які підлягають відшкодуванню відповідно до зазначених вище законодавчих актів.
Згідно з п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в розмірі 100 %.
Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 згідно з додатками 6 та 7, які надсилаються підприємством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносить до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Повідомлення про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по списку № 2 за липень місяць 2010 р. на суму 2 764,87 грн. було направлено позивачем на адресу відповідача 16.07.2010 р. за вих. № 4156/3/03/19, що отримано відповідачем 20.07.2010 р.
На час розгляду справи сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідачем не сплачена.
Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2 764,87 грн. документально встановлений, підтверджений матеріалами справи.
За таких обставин позов підлягає задоволенню повністю.
На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.
Повний текст постанови виготовлений 25.08.2010.
Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1) Адміністративний позов задовольнити повністю.
2) Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Стальмонтаж» (вул. Фіолентовське шосе, 5-А, м. Севастополь, 99053, ідентифікаційний код -01412992) на користь управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі міста Севастополя заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по списку № 2 за березень 2010 р. у сумі 2 764,87 грн. на р/р 256093 в МВ № 4548 ВАТ «Ощадбанк», МФО 384027, ЄДРПОУ 22275002.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя підпис М.М.Кравченко
З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили.
Суддя М.М.Кравченко