73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"19" травня 2010 р. Справа № 2-а-2952/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кравченка К.В.,
при секретарі: Михайленко О.А.,
за участю:
представника позивача -Князєвої Я.Є.,
відповідача -ОСОБА_2,
представника відповідача -ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,
встановив:
Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі-позивач) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі-відповідач) про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1792,25 грн., нарахованих за результатом проведеної перевірки належного відповідачу кіоску з питань контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг суб'єктами підприємницької діяльності.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач має заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 1792,25 грн., які нараховані рішенням від 19.04.2007 р. № 0002652305, що прийнято на підставі акту перевірки від 13.04.2007 р. № 21220294/0235/170. Оскільки відповідач не сплатив вказані фінансові санкції у встановлені законодавством строки, дану суму заборгованості слід стягнути в судовому порядку.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила задовольнити з підстав, викладених в адміністративному позові.
Відповідач та представник відповідача проти позову заперечували, посилаючись на незаконність проведення перевірки, в зв'язку з відсутністю у ДПА у Херсонській області повноважень на проведення перевірки, а також на відсутність доказів, які підтверджують порушення, вказані в акті.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
13.04.2007 р. старшими державними податковими ревізорами-інспекторами ДПА у Херсонській області Лебедєм Д.А та Іщенком І.В., на підставі направлень на перевірку від 03.04.2007 р. № 2518/235 та 2482/235 відповідно здійснена перевірка належної позивачу господарської одиниці - кіоску № 68, який розташований за адресою: м. Херсон, вул.. Кольцова, 41, за результатами якої складено акт № 21220294/0235/170.
З акту відмови від підписання матеріалів перевірки № 001984 від 13.04.2007 р. вбачається, що після ознайомлення зі змістом акту від 13.04.2007 р. продавець ОСОБА_6 відмовилася від його підписання.
На підставі зазначеного акту перевірки позивачем прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій № 0002652305 від 19.04.2007 р., яке направлено відповідачу 27.04.2007 р.
Підставами для застосування до відповідача зазначених фінансових санкцій стали порушення останнім вимог п.1, 13 ч.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР, а саме - проведення розрахункової операції на суму 1,70 грн. без застосування РРО та незабезпечення відповідності суми наявних готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, зазначеної у денному звіті РРО.
Пунктом 1 ст. 17 Закону № 265/95-ВР передбачена відповідальність у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій.
Згідно зі ст. 22 Закону № 265/95-ВР у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до ст.. 25 Закону №265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Вказані акт перевірки та рішення відповідачем не визнаються, посилаючись на незаконність проведеної перевірки.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 звертався до Комсомольського районного суду м. Херсона 31.03.2008 р. з позовом про визнання неправомірними дії посадових осіб та визнання незаконним і скасування акту перевірки від 13.04.2007 р. № 21220294/0235/170. Вказаним судом позов ОСОБА_2 був задоволений. ДПА у Херсонській області не погоджуючись з вказаним рішенням оскаржила його до Одеського апеляційного адміністративного суду. Постановою апеляційної інстанції від 05.10.2009 р. було скасовано постанову Комсомольського районного суду м. Херсона та ухвалено нову постанову, відповідно до якої в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання дій протиправними та скасуванню акту перевірки відмовлено.
Відповідно до ст.. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, законність дій державних податкових ревізорів-інспекторів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 при проведенні перевірки відповідача 13.04.2007 р. встановлена судовим рішенням, яке набрало законної сили.
В ході розгляду даної справи порушень порядку проведення вказаної перевірки позивача, які б могли бути підставою для висновку про неправомірність застосування до відповідача фінансових санкцій, судом не встановлено.
Крім того, позивачем надані суду докази, підтверджуючі правомірність застосування до відповідача штрафних санкцій.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) до Державного бюджету (бюджетний рахунок 31118104700002, код платежу 3021080900, Держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230, в установі банку УДК у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010) штрафні санкції в сумі 1792,25 (одна тисяча сімсот дев'яносто дві грн. 25 коп.)
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 травня 2010 р..
Суддя Кравченко К.В.
кат. 6.6.5