1 Справа № 10-1415/09 Головуючий у 1 інстанції Павленко О.П.
ст. 236-2 КПК України Доповідач Лук'янець Л.Ф.
13 серпня 2010 року Колегія суддів судової палати
в кримінальних справах Апеляційного суду м. Києва у складі :
головуючого судді Глиняного В.П.,
суддів Лук'янець Л.Ф., Чорного О.М.,
з участю прокурора Мінакової Г.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляцію прокурора, який приймав участь в розгляді справи судом першої інстанції, на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 20 липня 2010 року,
Встановила :
Постановою суду задоволено скаргу голови правління ДАТ «БК «Укрбуд» ОСОБА_1 і скасовано постанову помічника прокурора Шевченківського району м. Києва від 25.11.2009 року про відмову в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб КП ««Київське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» за відсутністю в їх діях складу злочину передбаченого ст. 382 КК України, а справу повернуто прокурору Шевченківського району м. Києва для організації додаткової перевірки.
Своє рішення суд мотивував тим, при винесенні постанови про відмову в порушенні кримінальної справи прокурором не виконані вимоги ст. 99 КПК України, а висновки про необхідність відмови в порушенні кримінальної справи є передчасними.
На дану постанову суду подана апеляція прокурором, який брав участь в розгляді справи судом першої інстанції, який просить скасувати постанову суду, а матеріали скарги направити до суду першої інстанції на новий судовий розгляд, посилаючись на те, що в ході перевірки клопотання державного виконавця ВДВС Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 долучались та вивчались необхідні документи, відбирались пояснення у відповідних осіб, перевірка проведена повно та об'єктивно, в результаті якої не встановлено об'єктивних даних, які вказували б на вчинення злочину, передбаченого ст. 382 КК України службовими особами КМБТІ.
Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, який підтримав апеляцію, перевіривши матеріали судової справи, та матеріали перевірки, які стали підставою для відмови в порушенні кримінальної справи, обговоривши доводи апеляції, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів перевірки вбачається, що помічником прокурора Шевченківського району м. Києва від 25.11.2009 року відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб КМБТІ у зв'язку з відсутністю в їх діях складу злочинів, передбачених ст. 382 КК України.
Не погоджуючись з таким рішенням прокурора, голова правління ДАТ «Будівельна компанія «Укрбуд», в порядку ст. 236-1 КПК України звернувся до суду зі скаргою, в якій просив скасувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, порушити кримінальну справу відносно службових осіб комунального підприємства «Київське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» за ознаками злочину, передбаченого ст.. 382 КК України і направити справу прокурору для проведення додаткового розслідування.
Розглядаючи скаргу, суддя відповідно до вимог ст. 236-2 КПК України заслухав пояснення прокурора, представника скаржника, дослідив матеріали, на підставі яких було відмовлено в порушенні кримінальної справи, і обґрунтовано прийшов до висновку, що при відмові в порушенні кримінальної справи порушені вимоги ст. 99 КПК України, з чим погоджується і колегія суддів апеляційної інстанції з наступних підстав.
При розгляді заяв або повідомлень про злочин до порушення кримінальної справи особою, до компетенції якої належить вирішення питання по прийняттю рішень зазначених у ч. 2 ст. 97 КПК України, з'ясовуються наступні обставини:
- чи є отримана заява або повідомлення про вчинений або підготовлений злочин підставою до порушення кримінальної справи;
- чи містять факти, про які отримані відомості, ознаки злочину;
- чи маються підстави для відмови в порушенні кримінальної справи;
- якими фактичними даними підтверджуються зазначені обставини;
- чи є сукупність відомостей про вчинений або підготовлений злочин достатньою для прийняття остаточного рішення, передбаченого ст. ст. 98, 99 КПК України.
З матеріалів справи вбачається, що при винесенні постанови про відмову в порушенні кримінальної справи ці вимоги закону прокурором не виконані.
Так, з постанови суду вбачається, що під час проведення перевірки щодо невиконання КП ««Київське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.12.2007 року по проведенню державної реєстрації права власності на нерухоме майно, яке належить АТ «БК «Укрбуд», прокурором не виконано вимоги кримінально-процесуального закону в повному обсязі, а саме: не з'ясовано який саме правоустановчий документ не було подано ДАТ «БК «Укрбуд» до КП ««Київське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» для реєстрації права власності на нерухоме майно, не враховано дані, які свідчать про те, що 27.08.2008 року ДАТ «БК «Укрбуд» подавалась заява про реєстрацію права власності на нерухоме майно з необхідними додатками, як про те було визначено судом, тобто належним чином не перевірено з яких підстав не виконується рішення суду, що свідчить про неповноту перевірки клопотання державного виконавця щодо невиконання рішення суду, та передчасність прийнятого рішення про відмову в порушенні кримінальної справи.
За таких обставин суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що прокурором не було виконано вимоги ст. 99 КПК України, що призвело до прийняття передчасного та необґрунтованого рішення, та направив матеріали прокурору для проведення додаткової перевірки, зазначивши в постанові недоліки, які слід усунути при проведенні додаткової перевірки.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що перевірка скарги голови правління ДАТ «БК «Укрбуд» проведена судом першої інстанції у повному обсязі, при розгляді скарги на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи порушень кримінально-процесуального закону не встановлено, тому підстави для скасування постанови суду та задоволення апеляції прокурора відсутні.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 365, 366, 382 КПК України, колегія суддів
Постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 20 липня 2010 року, якою задоволено скаргу голови правління ДАТ «БК Укрбуд» ОСОБА_1 і скасовано постанову помічника прокурора Шевченківського району м. Києва від 25.11.2009 року про відмову в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб КП ««Київське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» за відсутністю в їх діях складу злочину передбаченого ст. 382 КК України, а справу повернуто прокурору Шевченківського району м. Києва для організації додаткової перевірки, залишити без змін, а апеляцію прокурора, який брав участь в розгляді справи судом першої інстанції, без задоволення.
Судді: __________________ _____________________ ___________________
Глиняний В.П. Лук'янець Л.Ф. Чорний О.М.