Справа № 2-641/10
10 вересня 2010 року
Берегівський районний суд Закарпатської області складі судді Фейіра О. О, при секретарі Кузьма Т.В., з участю позивача ОСОБА_1 та представника позивача Коприви О.Ф., розглянувши у відкритому судовому в залі суду м.Берегово справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Берегівському районі про визнання відмови в перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,
Зважаючи на потребу у наведенні доводів, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити ступну та резолютивну частини рішення.
Керуючись ст.ст.8, 22, 55 Конституції України, ст.ст. 50, 53, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.15, 57-60, 208, 209, 212, 218, 292, 294 ЦПК України,
позов задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області щодо відмови в перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_1, як особи, що постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС, інваліда І категорії третьої групи, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 01 червня 2009 року по 10 вересня 2010 року.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області в користь ОСОБА_1 37 (тридцять сім) грн судових витрат.
З повним рішенням сторони зможуть ознайомитися 15 вересня 2010 року.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення- протягом десяти днів з дня отримання його копії, до апеляційного суду Закарпатської області через цей районний суд.
Головуючий О.О.Фейір
Справа № 2-641/10
10 вересня 2010 року
Берегівський районний суд Закарпатської області складі судді Фейіра О. О, при секретарі Кузьма Т.В., з участю позивача ОСОБА_1 та представника позивача Коприви О.Ф., розглянувши у відкритому судовому в залі суду м.Берегово справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Берегівському районі про визнання відмови в перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області про визнання відмови в перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії.
Позов мотивував тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 3 групи за захворюванням, пов'язаним із роботами по ліквідації наслідків аварії. Позивачеві була призначена пенсія у зв'язку зі встановленням інвалідності. Згідно зі ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", призначений розмір пенсії для інвалідів 3 групи за захворюванням, причинний зв'язок якого із Чорнобильською аварією встановлено експертною комісією, повинен бути не нижчим 6 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст.50 вказаного Закону інвалідам 3 групи виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, розмір пенсії позивача є меншим за визначений законом. Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок його пенсі, однак, у перерахунку пенсії позивачеві було відмовлено Просить визнати неправомірними дії відповідача, пов'язані з відмовою провести перерахунок пенсії у розмірах, встановлених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати провести перерахунок пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням положень частини 3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01.06.2009 року по день ухвалення судового рішення.
У судовому засіданні позивач та його представник підтримали позов з підстав, викладених у позовній заяві, просив його задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про день, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений, подав до суду письмові заперечення протии позову та заяву про розгляд справи по суті у його відсутності.
Заслухавши пояснення сторони, з'ясувавши повно і всебічно обставини, на які сторони посилалися, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши докази сторін на ствердження цих обставин в їх сукупності, суд вважає задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.
У судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 3 групи за захворюванням, пов'язаним із роботами по ліквідації наслідків аварії, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 28 березня 1996 року (а.с.6).
Згідно зі ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розмір пенсії для інвалідів 3 групи, призначеної у відповідності з цим Законом повинен бути не нижчим 6 мінімальних пенсій за віком, а згідно зі ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", таким інвалідам 3 групи виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.
Згідно зі ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ст.71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З оглядового листа Вищого адміністративного суду України від 14.08.2008 року № 1406/100/13-08 «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення» встановлено, що виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, застосуванню підлягають ч.1 ст. 50 та ч.4 ст. 54 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не Постанова КМУ «Про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» від 3 січня 2002 року № 1, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.
Відповідач, усупереч ст.ст.50, 53, 54 та 67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не проводив та не проводить перерахунок пенсії позивачу в розмірі встановленому ст.54 та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю встановлену ст.50 вищевказаного Закону.
01.04.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії.
Таким чином, відмова УПФ України в Берегівському районі щодо перерахунку пенсії позивача з урахуванням ст.ст. 50, 53, 54 та 67 Закону № 796-ХІІ є протиправною, такою, що порушує права позивача і суперечить Конституції та законам України.
За такої обставини, суд вважає позовні вимоги доведеними і такими, що підлягають задоволенню.
Суд також, відповідно до вимог ч.1 ст.88 ЦПК України, вважає стягнути з відповідача в користь ОСОБА_1 37 грн судових витрат (а.с.1).
Відповідно до ч.2 ст.88 ЦПК України, віднести втрати по сплаті державного мита за рахунок держави.
Керуючись ст.ст.8, 22, 55 Конституції України, ст.ст. 50, 53, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.15, 57-60, 208, 209, 212, 218, 292, 294 ЦПК України,
позов задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області щодо відмови в перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_1, як особи, що постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС, інваліда І категорії третьої групи, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 01 червня 2009 року по 10 вересня 2010 року.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області в користь ОСОБА_1 37 (тридцять сім) грн судових витрат.
З повним рішенням сторони зможуть ознайомитися 15 вересня 2010 року.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення- протягом десяти днів з дня отримання його копії, до апеляційного суду Закарпатської області через цей районний суд.
Головуючий О.О.Фейір