30.08.2010 року Справа № 5/21-10
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Стрелець Т.Г.(доповідача)
суддів: Головка В.Г., Мороза В.Ф.
при секретарі судового засідання: Ревковій Г.О.
Представники сторін:
від позивача: Рівна В.В., представник, довіреність №1В вих/8 від 11.12.09;
від відповідача: Демчук П.О., підполковник міліції, командир батальйону, довіреність УДН №110489 від 16.05.08;
від відповідача: Ярина С.О., представник, довіреність № б/н від 22.03.10;
від третьої особи-1без самостійних вимог на предмет спору: представник у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином;
від третьої особи-2 без самостійних вимог на предмет спору: представник у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Бабушкінського відділу Державної служби охорони в м. Дніпропетровську УДСО при ГУМВС України в Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.05.2010р. по справі № 5/21-10
за позовом Комунального закладу освіти дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №343 комбінованого типу “Ведмедик”(49041, м. Дніпропетровськ, ж/м Тополя-3,буд. 13-А)
до Бабушкінського відділу Державної служби охорони в м. Дніпропетровську УДСО при ГУМВС України в Дніпропетровській області (49041, м. Дніпропетровськ, ж/м Тополя-3, буд. 13-А)
За участю третьої особи-1 без самостійних вимог на предмет спору Дніпропетровська міська раду, м. Дніпропетровськ ”(49041, м. Дніпропетровськ, ж/м Тополя-3,буд. 13-А)
третя особа-2 без самостійних вимог на предмет спору відділ освіти Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради, м. Дніпропетровськ (49041, м. Дніпропетровськ, ж/м Тополя-3,буд. 13-А)
про звільнення приміщення.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 27.05.2010 року по справі №5/21-10 (суддя Шевченко С.Л.) позов задоволено. Зобов'язано Бабушкінський відділ Державної служби охорони в м. Дніпропетровську УДСО при ГУМВС України в Дніпропетровській області звільнити приміщення комунального закладу освіти дошкільного навчального закладу №343, яке розташоване за адресою: ж/м Тополя - 3, буд.13-а на користь територіальної громади міста в особі Дніпропетровської міської ради. Присуджено до стягнення з Бабушкінського відділу Державної служби охорони в м. Дніпропетровську УДСО при ГУМВС України в Дніпропетровській області на користь Комунального закладу освіти дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 343 комбінованого типу "Ведмедик" суму 85 грн. державного мита; 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Зазначене рішення вмотивоване тим, що відповідач не виконав своїх зобов'язань за договором оренди укладеним з позивачем відносно повернення орендованого майна в зв'язку з закінченням терміну дії договору.
Не погодившись з вказаним рішенням відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.05.2010р. та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог позивачу в повному обсязі, з підстав неправильного застосування судом норм матеріального та процесуального права.
Скаржник обґрунтовує свої вимоги тим, що суд прийняв невірне рішення з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, а саме не залучив до участі у справі осіб, прав і обов'язків яких стосується винесене рішення. Також, вважає, що суд безпідставно не прийняв до уваги саме докази відповідача.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.06.2010р., прийнято апеляційну скаргу до провадження, розгляд справи призначено в судовому засіданні на 19.07.2010р. о 12 год. 30 хв.
Розпорядженням в.о. голови судової палати Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.07.10р. Лотоцької Л.О. справу №5/21-10 передано для розгляду колегії суддів у складі головуючого судді Стрелець Т.Г. (доповідача), суддів: Логвиненка А.О., Бахмат Р.М.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.07.10р. розгляд апеляційної скарги відкладався до 09.08.10р. на 12:20год.
Розпорядженням в.о. голови судової палати Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.08.10р. Головка В.Г. справу №5/21-10 передано для розгляду колегії суддів у складі головуючого судді Стрелець Т.Г. (доповідача), суддів: Логвиненка А.О., Головка В.Г.
Від комунального закладу освіти дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №343 комбінованого типу “Ведмедик” надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, з огляду на безпідставність вимог апелянта.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.08.10р. за клопотанням сторін продовжено строк розгляду апеляційної скарги до 02.09.10р., розгляд апеляційної скарги відкладено до 30.08.10р. на 12:00год. Залучено до у часті у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: Дніпропетровську міську раду та відділ освіти Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради.
Розпорядженням секретаря судової палати Дніпропетровського апеляційного господарського суду Неклеси М.П. від 30.08.10р. справу №5/21-10 передано для розгляду колегії суддів у складі головуючого судді Стрелець Т.Г. (доповідача), суддів: Головка В.Г., Мороза В.Ф.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставини справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ним рішення, колегія суддів доходить висновку про те, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення має бути скасоване, виходячи з наступного.
Матеріалами справи встановлено, що між Комунальним закладом освіти дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №343 комбінованого типу “Ведмедик” (орендодавець) та Бабушкінського відділу Державної служби охорони в м. Дніпропетровську УДСО при ГУМВС України в Дніпропетровській області (орендар) 29.12.03р. був укладений договір оренди комунального майна - приміщення дитсадка, розташованого за адресою : ж/м Тополя - 3, буд.13-а строком на 5 років.
Термін дії договору сторонами встановлено до 29.12.08р.
Згідно ч.2 ст.ст. 26, 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який було укладено, а орендар у разі розірвання договору, закінчення строку його дії та відмови від його продовження зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених в договорі оренди.
Судова колегія бере до уваги, що 08.08.2008р. листом № 25 орендар був повідомлений про неможливість переукладення договору оренди на новий строк та необхідність звільнення приміщення після закінчення строку його дії в зв'язку з приписом прокуратури м. Дніпропетровська від 21.07.08р. № 8 про припинення незаконних дій щодо передачі в оренду приміщень дошкільних навчальних закладів.
Доказів звільнення відповідачем орендованого приміщення сторонами суду не надано, що вірно визнано судом першої інстанції підставою для задоволення позовних вимог. Доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи та відсутністю правових підстав для продовження договору оренди.
Разом з тим, досліджуючи апеляційну скаргу та матеріали справи колегія суддів дійшла до висновку, що ухвалюючи рішення, місцевий господарський суд залишив поза увагою права та обов'язки осіб, яких стосується прийняте рішення, не залучивши їх до участі у справі, що у будь-якому випадку є підставою для скасування зазначеного рішення.
Матеріали справи містять документи, які визначають власника комунального дошкільного закладу освіти. Відповідно до Статуту позивача та довідки Управління комунальної власності Дніпропетровської міської ради від 20.05.2010 р. власником є територіальна громада міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради, а балансоутримувачем -відділ освіти Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради, і при цьому безпідставно не залучив їх до участі у справі, чим порушив норми процесуального права.
Відповідно до ч.3 ст.104 ГПК України, порушення норм процесуального права є в будь-якому випадку підставою для скасування рішення місцевого господарського суду.
Серед порушень норм процесуального права вирізняються ті, наявність яких є незаперечною підставою для скасування рішення місцевого господарського суду. За наявності цих процесуальних порушень рішення підлягає скасуванню незалежно від того, що воно є, по суті, правильним і обґрунтованим.
Порушення норм процесуального права, зазначені у пунктах 1 - 6 частини третьої статті 104 ГПК, є в будь-якому випадку підставою для скасування рішення місцевого господарського суду, у тому числі і тоді, коли суд першої інстанції повно з'ясував обставини справи і дав їм правильну юридичну оцінку. У такому випадку апеляційний суд скасовує рішення місцевого господарського суду повністю і згідно з пунктом 2 статті 103 ГПК приймає нове рішення.
На підставі наведеного, судова колегія приходить до висновку про необхідність часткового задоволення апеляційної скарги відповідача, скасування рішення суду першої інстанції та винесення нового рішення.
Керуючись ст.ст. 101-103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Бабушкінського відділу Державної служби охорони в м. Дніпропетровську УДСО при ГУМВС України в Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.05.2010р. по справі № 5/21-10 задовольнити частково.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.05.2010р. у справі № 5/21-10 скасувати.
Прийняти нове рішення.
Позов задовольнити.
Зобов'язати Бабушкінський відділ Державної служби охорони в м. Дніпропетровську УДСО при ГУМВС України в Дніпропетровській області (49041 ж/м. Топо-ля-3, буд.13-а код ЄДРПОУ 25575463) звільнити приміщення комунального закладу освіти дошкільного навчального закладу № 343, яке розташоване за адресою: ж/м Тополя - 3, буд.13-а.
Стягнути з Бабушкінського відділу Державної служби охорони в м. Дніпропетровську УДСО при ГУМВС України в Дніпропетровській області (49041 ж/м Тополя-3, буд.13-а код ЄДРПОУ 25575463) на користь Комунального закладу освіти дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 343 комбінованого типу "Ведмедик" (49041 м. Дніпропетровськ ж/м Тополя-3 буд,13-а код ЄДРПОУ 33974091) суму 85 грн. державного мита; 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя Т. Г. Стрелець
Суддя В. Г. Головко
Суддя В.Ф. Мороз