Справа № 22ас-367 2006 р. Головуючий по 1 інстанції
Категорія: інші Плужник Т.Ф.
Доповідач в апеляційній Інстанції Бабенко В.М.
20 липня 2006 р колегія суддів Судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
Головуючого Кісіля М.О.
Судців Корнієнко Н.В.,, Бабенка В.М.
при секретарі Шанауріній І.О.
з участю прокурора
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_1. на ухвалу Соснівського районного суду від 2.06.2006 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до ВАТ «Укрп єзо» про скасування рішення,
встановила:
ОСОБА_1. звернувся до суду із позовом до ВАТ «Укрп єзо» про визнання рішення відповідача про ліквідацію квартирного обліку незаконним.
Ухвалою Соснівського районного суду від 2.06.2006 р. провадження у справі закрите на підставі п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС, ст. 157 КАС України.
Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_1. подав апеляційну скаргу, в якій просить про скасування ухвали суду і направлення справи на новий судовий розгляд.
Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обгрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.
ОСОБА_1. звернувся до суду із позовом до ВАТ «Укрп єзо» про визнання рішення відповідача про ліквідацію квартирного обліку незаконним. Відповідно до ст. 17 КАС Компетенція адміністративних судів поширюється на:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;
4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;
5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Відповідно до ст. З КАС України суб'єкт владних" повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт
при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Згідно матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради та Президії обласної ради профспілок від 13.11.1985 року № 591 заводу «Імпульс», правонаступником , якого є ВАТ «Укрп'єзо» надане право ведення квартирного обліку працівників підприємства. Вказане рішення не відмінялось. Тому відповідно до ст. З КАС України відповідачу делеговані владні управлінські функції.
За таких обставин суд першої інстанції не обґрунтовано закрив провадження у справі. Колегія суддів вважає необхідним ухвалу суду скасувати, а справу направити у Соснівський районний суд м. Черкаси для розгляду по суті позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 196,199 КАС України, колегія суддів,
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1. задовільнити. Ухвалу Соснівського районного суду від 2.06.2006 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до ВАТ «Укрп єзо» про скасування рішення скасувати Справу направити у Соснівський районний суд м. Черкаси для розгляду по суті позовних вимог.
Ухвала набирає чинності одразу після проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в касаційному порядку протягом одного місяця.