про залишення позовної заяви без руху
14 березня 2023 року справа № 580/1825/23
м. Черкаси
Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України - Управління обслуговування громадян - Жашківський відділ обслуговування громадян №12 (сервісний центр) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
10.03.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України - Управління обслуговування громадян - Жашківський відділ обслуговування громадян №12 (сервісний центр), в якій позивач просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Жашківського відділу обслуговування громадян Головного Управління Пенсійного Фонду України у Черкаській області (сервісний центр) №971080131529 від 24.02.2023 про відмову у перерахунку грошового утримання судді у відставці;
2) зобов'язати Жашківський відділ обслуговування громадян № 12 Головного Управління Пенсійного Фонду України у Черкаській області (сервісний центр) здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди згідно з довідкою Територіального Управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області від 10 лютого 2023 року №04-291/23, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.
Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.
Згідно частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
Як встановлено суддею з наданих позивачем документів, рішення про відмову в перерахунку грошового утримання №971080131529 від 24.02.2023 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Полтавській області (від 20.12.2022 №232550002852) за правилами екстериторіальності, тобто позивачем у порушення КАС України не визначено вказаний орган у числі відповідачів та не надано також примірника позовної заяви з додатками для нього.
Крім того, згідно Положення “Про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України” до компетенції відділів обслуговування громадян (сервісних центрів) не входить вирішення питань щодо призначення пенсії, оскільки останні лише здійснюють прийом заяв, передбачених Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та передають документи за належністю до структурного підрозділу, до повноважень якого належить вирішення питання щодо призначення пенсії - Головних управлінь Пенсійного фонду України в областях.
Отже, вимога позивача про зобов'язання Жашківського відділу обслуговування громадян № 12 Головного Управління Пенсійного Фонду України у Черкаській області (сервісний центр) здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди згідно з довідкою Територіального Управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області від 10 лютого 2023 року №04-291/23, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року - заявлено до неналежної особи.
Згідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.
ухвалив:
Позовну заяву залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії ухвали, протягом якого можуть бути усунуті вказані вище недоліки.
Роз'яснити позивачеві, що встановлений в даній ухвалі строк на усунення недоліків може бути продовжений відповідно до вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя Валентина ТИМОШЕНКО