Категорія № 6.14
Іменем України
19 серпня 2010 року Справа № 2а-5273/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Островської О.П.,
при секретарі: Кір'ян О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Ровеньківське вантажно-транспортне управління» про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені,
01 липня 2010 року позивач Ровеньківський міський центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в обґрунтування якого зазначив наступне. ВП «Ровеньківське вантажно-транспортне управління» ДП «Ровенькиантрацит» є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття і зареєстрований у Ровеньківському міському центрі зайнятості з 26.12.2008. Однак, свої зобов'язання щодо своєчасної та у повному обсязі сплати страхових внесків до Фонду належним чином не виконує, у зв'язку з чим за ним виникла заборгованість зі сплати вказаних внесків, яка утворилася за період з 01.04.2009 по 31.03.2010 та станом на 01.04.2010 склала 112529,52 грн., на яку нарахована пеня в сумі 5318,70 грн., а всього 117848,22 грн. Рішення від 26.05.2010 № 4 про стягнення простроченої заборгованості зі страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу не виконано до цього часу. Позивач просить стягнути з відповідача на свою користь загальну суму заборгованості в розмірі 117848,22 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові, просив стягнути з відповідача суму заборгованості в розмірі 117848,22 грн.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, до його початку відповідач надав суду письмовий відгук на адміністративний позов, у якому просив розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги про стягнення заборгованості в сумі 117848,22 грн. визнав у повному обсязі.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно зі ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (ст. 12 Закону).
Згідно ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобов'язаний забезпечувати збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.
Статтею 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників у безспірному порядку.
Відповідно до п.п. 5.6, 5.7 Інструкції про порядок обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). У разу нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.
Згідно з абзацами 1, 2 ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через розрахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Судом установлено, що відповідач ВП «Ровеньківське вантажно-транспортне управління» ДП «Ровенькиантрацит» є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття і зареєстрований у Ровеньківському міському центрі зайнятості в якості платника вказаних страхових внесків з 26.12.2008. При проведенні планової перевірки відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків за період з 01.04.2009 по 31.03.2010 у розмірі 112529,52 грн., а також несплату нарахованої пені в розмірі 5318,70 грн. таким чином, загальна сума заборгованості складає 117848,22 грн.
Рішення позивача від 26.05.2010 № 4 про стягнення простроченої заборгованості зі страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу відповідачем виконано не було.
Вказані обставини підтверджуються довідкою з ЄДРПОУ (а.с. 4), свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 5), повідомленням про взяття на облік платника страхових внесків (а.с. 6), актом про результати проведення планової перевірки (а.с. 7-10), рішенням про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (а.с. 11), розрахунком суми недоїмки та пені (а.с. 12), визнаються відповідачем.
За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Ровеньківського міського центру зайнятості задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Ровеньківське вантажно-транспортне управління» (94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704, р/р 260013011231681 у відділенні ПАТ «Промінвестбанк» м. Ровеньки, МФО 304502) на користь Ровеньківського міського центру зайнятості 117848 грн. 22 коп. (сто сімнадцять тисяч вісімсот сорок вісім грн. 22 коп.), з них:
- заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмку) у сумі 112529 грн. 22 коп. (сто дванадцять тисяч п'ятсот двадцять дев'ять грн. 22 коп.) на р/р № 37179971900059 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046930;
- пеню в сумі 5318 грн. 70 коп. (п'ять тисяч триста вісімнадцять грн. 70 коп.) на р/р № 37175975900059 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046930.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанову складено в повному обсязі та підписано 19 серпня 2010 року.
СуддяОстровська О.П.