Категорія №6.13
Іменем України
19 серпня 2010 року Справа № 2а-4375/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Смішливої Т.В.
при секретарі: Попові М.Г.,
за участю представників
представника позивача: Свириденко Н.М., дов. № 257/08-42 від 13.01.2010
представника відповідач: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,-
У червні 2010 року Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.
Згідно ст.ст. 11, 14 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.
Зазначив, що відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області надано розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, однак визначену самостійно у них суму страхових внесків відповідач не сплатив до теперішнього часу.
У зв'язку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін не сплачені, Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області відповідачу, згідно п.3 ст.106 Закону, надіслано вимогу про сплату боргу №Ф-9/1 на суму 1851,67 грн., яку відповідачем отримано 02.04.2010, що підтверджується її особистим підписом на корінці вимоги.
У судовому засіданні представник позивача надав заяву про уточнення позивних вимог у якій просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 661,64 грн. так як під час складання позову до ціни позову помилково включено суму 1190,03, яку раніше вже було стягнуто судом. Уточнені позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.
Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.
При цьому, повістки на адресу ОСОБА_2 направлялись за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як адреса реєстрації підприємця ОСОБА_2, однак, вказані повістки повернуто суду з позначкою «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. За таких обставин суд вважає, що ОСОБА_2 про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач - ОСОБА_2, здійснює підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію від 16.06.2004 № 8980, зареєстрована як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області. (а.с. 4,5).
Відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 26.11.2008 на суму 191,84 грн., від 22.12.2008 на суму 191,84 грн. та від 20.01.2009 на суму 212,96 грн. загальна сума страхових внесків за жовтень-грудень 2008 року складає 596,64 грн., сплачено - 105 грн.(а.с.8-10).
Як вбачається з матеріалів справи, за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2008 року у строки, визначені законодавством, ОСОБА_2 нарахована фінансова санкція у сумі 170 грн. на підставі акту перевірки № 218 від 26.11.2008.
Копія акту перевірки № 218 від 26.11.2008 та рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання розрахунку № 894 від 26.11.2008 отримані ОСОБА_2 особисто 26.11.2008, про що свідчить підпис відповідача на зазначених документах. (а.с. 12).
У зв'язку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін не сплачені, Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області відповідачу, згідно п.3 ст.106 Закону, надіслано вимогу про сплату боргу № Ф-9/1 на суму 1851,67 грн., яку відповідачем отримано 02.04.2010, що підтверджується її особистим підписом на корінці вимоги. (а.с. 11).
Згідно розрахунку суми заборгованості ОСОБА_2 (а.с. 7) заборгованість у розмірі 1190,03 грн. стягнуто на підставі постанови суду від 18.08.2009, тобто, залишок нестягнутої недоїмки за період з жовтня по грудень 2008 року, з урахуванням штрафних санкцій, становить 661,64 грн.
Частиною 3 статті 11 та частиною 5 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІУ фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності визначені страхувальниками та застрахованими особами в сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Порядок формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004р. № 7-6, яку зареєстровано в Мінюсті України 10.08.2004р. за № 1000/9599 (далі Порядок).
Відповідно до п. 1.3 Порядку, страхувальник один раз на рік, до 1 квітня поточного року, згідно із затвердженим графіком, подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації" комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік за встановленими Порядком формами. Відомості, що містяться в системі персоніфікованого обліку, згідно із Законом, використовуються територіальними органами Пенсійного фонду для:
підтвердження участі застрахованої особи в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;
обчислення страхових внесків;
визначення права застрахованої особи або членів її сім'ї на отримання пенсійних виплат; визначення розміру, перерахунку та індексації пенсійних виплат.
Згідно п5.ч.9 ст.106 Закону за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку до територіальних органів Пенсійного фонду на страхувальників накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Неперерахування коштів відповідачем до Пенсійного фонду не тільки завдає матеріального збитку Пенсійному фонду України, а перешкоджає в здійсненні належного (своєчасного й у повному обсязі) фінансування пенсійних виплат, оскільки ці кошти спрямовуються на виплату пенсій, отже є порушенням інтересів держави, а також соціально незахищеної категорії населення - пенсіонерів.
За таких обставин позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р..№1058, Розділом 2 Порядка нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 , ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області заборгованість по страховим внескам у сумі 661,64 грн. (шістсот шістдесят одна грн. 64 коп.).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
СуддяСмішлива Т.В.