про повернення позовної заяви
10 березня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/3798/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_2 (далі - заявник), звернулась в суд із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:
- замінити стягувача в адміністративний справі № 600/3798/21-а з ОСОБА_1 на його правонаступника ОСОБА_2 .
Суд зазначає, що порядок розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження регулюється ст. 379 КАС України, проте вказаною статтею не врегульовано порядок повернення такої заяви.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
У зв'язку з відсутністю закону, що регулює порядок повернення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд застосовує до даних правовідносин аналогію з ст. 169 КАС України.
Ухвалою суду вказану вище заяву залишено без руху, для усунення недоліків. При цьому, судом запропоновано зявнику подати до суду докази, які підтверджують те, що останній являється спадкоємцем та прийняв у спадщину (заборгованість по виплаті пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.10.2021 року в сумі 113488,53 грн) після смерті ОСОБА_1 .
Згідно довідки складеної секретарем судового засідання, позивачем особисто отримано зазначену вище ухвалу суду за його електронною адресою, яка вказана ним в позовній заяві.
Разом з тим, станом на 10.03.2023 року, доказів на виконання вимог ухвали суду позивачем, до суду не надано.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Так, відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно пункту 9 частини 3 статті 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є зокрема неприпустимість зловживання процесуальними правами.
Частиною 1 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; та інше.
Згідно статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Суд зазначає, що крім наявних прав учасники справи наділені також певними обов'язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки заявником не усунуто недоліків заяви на виконання вимог ухвали про залишення позову без руху, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення поданої заяви.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
1. Заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про заміну сторони виконавчого провадження - повернути заявникові.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя О.В. Боднарюк