П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 лютого 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/10802/22
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Танасогло Т.М., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області, Київського відділу у м.Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
У серпні 2022р. ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до ГУ ДМСУ в Одеської області, Київського відділу у м.Одесі ГУ ДМСУ в Одеській області, в якому просила:
- визнати протиправними дії Київського відділу у м.Одесі ГУ ДМСУ в Одеській області (відповідь №79/5112.1- 22/5112/4-22 від 11.06.2022) щодо відмови в оформленні та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , без присвоєння унікального номеру запису у реєстрі (скорочено - УНЗР), без застосування безконтактного електронного носія персональних даних, без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру та передачі персональних та біометричних даних до нього, відповідно до постанови Верховної Ради України від 26.06.1992р. №2503-ХІІ, яким затверджено Положення про паспорт громадянина України, постанови Верховної Ради України №719-У від 23.02.2007р., яким затверджено Положення про паспорт громадянина України для виїзду для кордон;
- зобов'язати ГУ ДМСУ в Одеській області оформити та видати паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , без присвоєння унікального номеру запису у реєстрі (скорочено - УНЗР), без застосування безконтактного електронного носія персональних даних, без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру та передачі персональних та біометричних даних до нього, відповідно до постанови Верховної Ради України від 26.06.1992р. №2503-ХИ, яким затверджено Положення про паспорт громадянина України, постанови Верховної Ради України №719-У від 23.02.2007р., яким затверджено Положення про паспорт громадянина України для виїзду для кордон.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.10.2022р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись із даним судовим рішенням ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовльнити.
Разом із апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку.
Розглянувши апеляційну скаргу та вказане клопотання, судова колегія виходить з наступного.
Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Згідно ч.3 ст.295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього кодексу.
Як вбачається із матеріалів справи, що рішення Одеського окружного адміністративного суду прийнято 17.10.2022р. та отримане апелянтом 3.01.2023р., а апеляційна скарга подана 22.01.22022р., тобто в межах 30-денного строку з моменту отримання.
У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.
Керуючись ст. 296, 300 КАС України, суд, -
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022р..
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області, Київського відділу у м.Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді А.І. Бітов
Т.М. Танасогло