12 грудня 2022 року справа № 580/5329/22 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Білоноженко М.А., розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі №580/5329/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонлу України в Черкаській області нарахувати та виплатити позивачу, особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій та віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою суду від 11.11.2022р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
18.11.2022р. до суду від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в обгрунтування якого зазначено, що у справі мають бути вирішені питання статті 180 КАС України, які потребують офіційного з'ясування всіх обставин справи у контексті обов'язку відповідача сприяти реалізації прав людини та обрання того способу захисту порушеного права, який відповідає фактичним обставинам справи і відновлює порушене право особи, а також з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи, об'єктивного дослідження наданих доказів, наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
За результатами розгляду даного клопотання, суд зазначає наступне.
Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до частин 1,2 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Отже, ст.ст. 12, 257 КАС України визначено категорії справи, що обов'язково розглядаються в загальному позовному провадженні, однак, з аналізу положень вказаних статтей, судом вбачається, що предмет даного спору до них не відноситься.
Обсяг же доказів у даній справі не робить неможливим розгляд даної справи за правилами спрощеного провадження та не є самостійною та достатньою підставою для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження. В свою чергу, представником відповідача не зазначено чітких підстав, що вказували б на неможливість чи ускладнювали б розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Суд також зазначає, що визначена судом форма позовного провадження не обмежує учасників справи у можливості надавати письмові пояснення по суті спору та докази у справі на підтвердження обгрунтування позиції щодо предмета спору, а також жодним чином не обмежує учасників справи у реалізації прав передбачених положеннями КАС України, у зв'язку з чим клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 12, 241, 243, 248, 256, 257, 262, 295 КАС України, суд
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про розгляд справи №580/5329/22 в порядку загального позовного провадження - залишити без задоволення.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО