29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"24" листопада 2022 р. Справа №924/343/22
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., при секретарі судового засідання Потербі О.О., розглянувши матеріали справи
за позовом фізичної особи-підприємця Белінського Віталія Миколайовича, м. Хмельницький
до 1) Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області, м. Кам'янець-Подільський,
2) Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області, м. Кам'янець-Подільський,
про:
визнання бездіяльності щодо не укладення договору оренди незаконною та протиправною;
зобов'язання укласти договір оренди
Представники сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача-1: Лізвінська О.І. згідно довіреності (присутній у судовому засіданні 14.11.2022р.)
від відповідача-2: Березовський В.Б. згідно довіреності (присутній у судовому засіданні 14.11.2022р.)
Рішення виноситься 24.11.2022р., оскільки в судовому засіданні оголошувалась перерва.
Суть спору: ФОП Белінський В.М. звернувся до господарського суду з позовом до Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області та до Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області, у якому просить суд визнати бездіяльність щодо не укладення договору оренди незаконною та протиправною, зобов'язання укласти договір оренди.
В обґрунтування позову посилається на те, що 13.12.2021р. подав заяву на участь в електронному аукціоні з оренди нежитлового приміщення за адресою: Майдан Відродження, 1 м. Кам'янця-Подільського, загальною площею 25,5 кв.м., за наслідком якого 15.12.2021р. сформовано та оприлюднено в електронній торговій системі протокол № LLE001-UA-20211123-53328, яким позивача визнано переможцем аукціону. 17.12.2021р. ТОВ "БІРЖА ПОДІЛЬСЬКА" (оператор, через електронний майданчик якого надано цінову пропозицію переможця аукціону), Департаментом економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради (організатор аукціону) та позивачем (переможець електронного аукціону) підписано протокол електронного аукціону № LLE001-UA-20211123-53328. Наказом департаменту економіки та розвитку інфраструктури м. Кам'янець-Подільської міської ради від 17.12.2021р. № 55 даний протокол було затверджено.
Позивач звертає увагу суду, що всупереч результатам електронного аукціону, відповідачем 1 договір оренди нерухомого майна або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста станом на дату подання позову з позивачем не укладено.
Таким чином, позивач в позові наголошує, що всупереч вимогам Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020р. № 483 "Деякі питання оренди державного та комунального майна" договір оренди не укладено. Усі спроби спонукати відповідача 1 укласти договір (заява від 21.01.2022р. та від 29.04.2022р.) залишено останнім без реагування та відповідей.
Відповідач-1 у відзиві на позов від 19.07.2022р. зазначив, що пунктом 7.29 Регламенту електронної торгової системи "Прозорро.Продажі", ЦБД2 щодо проведення електронних аукціонів з продажу/надання в оренду майна (активів)/передачі права (Регламент ETC), затвердженого наказом ДП "Прозорро.Продажі" №8 від 19.07.2019р. зі змінами, переможець електронного аукціону зобов'язаний, зокрема, укласти договір оренди з організатором протягом 18 робочих днів з дня наступного за днем формування протоколу аукціону та провести розрахунки відповідно до умов цього договору.
Водночас, як зазначив відповідач-1 у відзиві, у зазначений строк між сторонами не укладено договору оренди. Позивачем в позовній заяві вказано про вжиття заходів щодо досудового врегулювання спору, а саме направлення ним заяв від 21.01.2022 р. та 29.04.2022 р. з метою спонукання відповідача 1 до укладення договору оренди, тобто після сплину зазначеного строку для підписання договору. Але, як зауважив відповідач-1, позивач у своєму позові звертає увагу на те, що протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону, між орендодавцем, балансоутримувачем та переможцем електронного аукціону укладається договір оренди об'єкта оренди за результатами проведення електронного аукціону, який в межах зазначеного строку оприлюднюється орендодавцем в електронній торговій системі через особистий кабінет.
Відповідач-1 зазначив, що згідно пункту 2.4. перебіг строків, встановлених Регламентом електронної торгової системи "Прозорро.Продажі", ЦБД2 щодо проведення електронних аукціонів з продажу/надання в оренду майна (активів)/передачі права (Регламент ETC), затвердженого наказом ДП "Прозорро.Продажі" №8 від 19 липня 2019 року зі змінами, починається з наступного дня після настання події, з якою пов'язаний початок таких строків. Строки, встановлені цим Регламентом для підписання та опублікування протоколу електронного аукціону та договору купівлі-продажу/оренди, спливають о 18.00 останнього дня строку. Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. Пунктом 2.3 Регламенту електронної торгової системи, передбачено, що будь-який користувач, який реєструється для участі в електронних аукціонах, підтверджує, що ознайомлений з цим Регламентом ETC та визнає його.
Враховуючи вищенаведене, відповідач-1 вважає, що позивачу достеменно відомо про перебіг строків встановлених для проведення аукціону, підписання протоколу та підписання договору оренди комунального майна, тому у задоволенні позову слід відмовити.
Відповідач-2 у відзиві на позов від 21.07.2022р. зазначив, що 20.12.2021р. листом повідомив Виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради, як балансоутримувача майна, про аукціон, який відбувся 15.12.2021р. та надіслав примірник протоколу аукціону з метою підготовки та укладення договору оренди з переможцем аукціону. Також в листі з метою опублікування договору оренди та акту приймання-передачі в електронній торговій системі Prozorro.Продажі, було вказаний термін до 31.12.2021р. Станом на 18.07.2022р. Виконавчий комітет Камянець-Подільської міської ради не надав вказані вище примірники документів та не повідомив про причини не укладання договору оренди.
Відповідач-2 просить суд відмовити в позові, зауважив, що укладання договору порушує вимоги Порядку, включаючи особливості передачі його в оренду відповідно до положень Закону України "Про оренду державного та комунального майна", а саме межі строку для укладання договору оренди та підписання акту приймання-передачі.
Позивач у судове засідання 24.11.2022р. не з'явився, у судовому засіданні 02.11.2022р. наполягав на задоволенні позовних вимог.
Представник відповідача-1 в судовому засіданні заперечував проти позову, також усно зазначив, що позивач не сплатив авансовий платіж.
Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
Наказом №40 від 23.11.2021р. Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради затверджено оголошення про проведення електронного аукціону з передачі в оренду об'єкта комунальної власності за адресою: майдан Відродження, 1 м. Кам'янець-Подільський, площа 25,5 кв. м: дата електронного аукціону - 15.12.2021 року; стартова орендна плата об'єкта для передачі в оренду (без ПДВ): 818,59 грн.; строк оренди: 5 років; цільове використання об'єкта: для розміщення офісу; розмір кроку: 8,19 грн; розмір гарантійного внеску: 3000,00 грн.
Додатком до наказу №40 від 23.11.2021р. додано оголошення про проведення електронного аукціону з передачі в оренду об'єкта комунальної власності за адресою: майдан Відродження, 1 м. Кам'янець-Подільський, площа 25,5 кв. м.
Наказом №55 від 17.12.2021р. Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради затверджено протокол про результати електронного аукціону з передачі в оренду нежитлового приміщення за адресою: майдан Відродження, 1 м. Кам'янець-Подільський.
Згідно протоколу електронного аукціону № LLE001-UA-20211123-53328 аукціон відбувся, один учасник, дата електронного аукціону: 15.12.2021р., стартовий розмір орендної плати: 818.59 грн. без ПДВ, фінальна орендна плата 1751,00 грн., переможець електронного аукціону Бєлінський Віталій Миколайович, який підписав протокол 17.12.2021р. (дата підпису). Протокол містить відмітку "Затверджено рішення орендодавця наказ від 17.12.21 №55".
Листом Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради від 20.12.2021р., адресованого міському голові Посітку М.В., направлено протокол проведення електронного аукціону з метою опублікування договору оренди в електронній торговій системі.
У листі ФОП Бєлінського Віталія Миколайовича від 21.01.2022р. №1, адресованого міському голові Посітку М.В., повідомлялося про те, що за протоколом електронного аукціону від 14.12.2021р. визнано переможцем аукціону з оренди нежитлового приміщення, однак, всупереч вимогам Закону України "Про оренду державного та комунального майна" станом на 21.01.2022р. договір оренди не укладено. Просив вжити усіх необхідних заходів щодо укладання договору оренди на умовах, зазначених в проекті договору, що розміщений у системі публічних закупівель, надати на підпис договір оренди, завчасно повідомивши про час, дату та місце укладання договору. Додаток: завірена копія протоколу електронного аукціону. Лист містить відмітку про отримання 21.01.2022р. загальним відділом Кам'янець-Подільської міської ради.
У листі від 29.04.2022р. №2, адресованого міському голові Посітку М.В., ФОП Бєлінський Віталій Миколайович просив вжити усіх необхідних заходів щодо укладання договору оренди на умовах, зазначених в проекті договору, що розміщений у системі публічних закупівель, надати на підпис договір оренди, завчасно повідомивши про час, дату та місце укладання договору. Лист містить відмітку про отримання 21.01.2022р. загальним відділом Кам'янець-Подільської міської ради. Додаток: завірена копія протоколу електронного аукціону, завірена копія заяви. До листа додано фіскальний чек відділення поштового зв'язку від 29.04.2022р.
До матеріалів справи долучено копію не підписаного договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста.
Також до матеріалів справи долучено копії рішення виконавчого комітету міської ради від 20.08.2020 р. №524 "Про затвердження Переліку першого типу потенційних об'єктів оренди комунальної власності" з додатком; рішення виконавчого комітету міської ради від 13.04.2021 №206 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 20 серпня 2020 року № 524" з додатком; рішення 18 сесії міської ради від 03.06.2022 №116/18 "Про затвердження Положення про Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради в новій редакції".
Дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, судом прийнято до уваги наступне:
У відповідності до ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Згідно зі ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Нормами ст. 627 ЦК України встановлено свободу договору, тобто, відповідно до ст. 6 цього Кодексу, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Позов містить дві вимоги немайнового характеру: визнання бездіяльності щодо не укладення договору оренди незаконною та протиправною; зобов'язання укласти договір оренди, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Кам'янець-Подільського.
Нормативно-правовим актом, який регулює правові, економічні та організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна, що перебуває в державній та комунальній власності, майна, що належить Автономній Республіці Крим, а також передачею права на експлуатацію такого майна, є Закон України "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 № 157-ІХ (надалі - Закон України "Про оренду державного та комунального майна").
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" етапність передачі в оренду державного та комунального майна передбачає: прийняття рішення щодо наміру передачі майна в оренду; внесення інформації про потенційний об'єкт оренди до ЕТС; прийняття рішення про включення потенційного об'єкта оренди до одного із Переліків; опублікування інформації про потенційний об'єкт оренди, щодо якого прийнято рішення про включення до одного з Переліків, в ЕТС; розміщення в ЕТС оголошення про передачу майна в оренду; проведення аукціону на право оренди майна або передача об'єкта в оренду без проведення аукціону, укладення та публікація в ЕТС договору оренди.
Частиною 2 статті 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" врегульовано, що порядок передачі в оренду державного та комунального майна, включаючи особливості передачі його в оренду (далі - Порядок передачі майна в оренду) визначається Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері реалізації майна (майнових прав, інших активів) або прав на нього на конкурентних засадах у формі аукціонів, у тому числі електронних аукціонів, та здійснює контроль за її реалізацією.
Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір оренди формується на підставі примірного договору оренди, що затверджується: Кабінетом Міністрів України - щодо майна державної власності, представницькими органами місцевого самоврядування - щодо майна комунальної власності.
Позивач пред'явив позов, вважаючи, що відповідачем-1 незаконно та протиправно не укладено договір оренди, всупереч результатам електронного аукціону та вимогам Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020р. № 483 "Деякі питання оренди державного та комунального майна".
Постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 було затверджено Порядок передачі в оренду державного та комунального майна (надалі - Порядок № 483 в редакції станом на дату проведення аукціону - 15.12.2021р.).
Відповідно до п. 51 Порядку №483 орендодавець через свій особистий кабінет оприлюднює в електронній торговій системі оголошення про передачу майна в оренду на аукціоні у випадках та у строки, передбачені частиною першою статті 12 Закону, а щодо єдиного майнового комплексу - у строки, передбачені частиною п'ятою статті 14 Закону. У межах строків, передбачених частиною першою статті 12 Закону, орендодавець розробляє та затверджує умови оренди майна, додаткові умови оренди майна (в разі наявності), крім тих, які затверджуються в порядку, передбаченому абзацом третім пункту 54 цього Порядку. Умови оренди майна включають розмір стартової орендної плати об'єкта оренди для аукціонів, передбачених частинами другою, одинадцятою та тринадцятою статті 13 Закону та строк оренди, визначений згідно пункту 53 цього Порядку.
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встановлено, що вартістю об'єкта оренди для цілей визначення стартової орендної плати є його балансова вартість станом на останнє число місяця, який передує даті визначення стартової орендної плати.
Пунктом 26 Порядку № 483 встановлено, що інформація про потенційний об'єкт оренди, зокрема, містить відомості про залишкову балансову вартість та первісну балансову вартість об'єкта, якщо об'єкт включається до Переліку першого типу.
Відповідно до п. 55 Порядку № 483 в оголошенні про передачу майна в оренду зазначаються, зокрема, інформація про об'єкт оренди, що міститься в Переліку першого типу, в обсязі, визначеному пунктом 26 Порядку: проект договору оренди; умови оренди майна та додаткові умови оренди майна (в разі наявності), стартова орендна плата для всіх видів аукціонів.
Відповідно до абзацу 1 пункту 73 Порядку № 483 переможець електронного аукціону визначається шляхом автоматичної оцінки електронною торговою системою цінових пропозицій учасників після завершення останнього раунду електронного аукціону та формування протоколу про результати електронного аукціону, крім випадків використання переважного права чинним орендарем при проведенні аукціону на продовження договору оренди відповідно до пункту 149 цього Порядку.
Як підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом електронного аукціону № LLE001-UA-20211123-53328, 15.12.2021р. відбувся аукціон щодо нежитлового приміщення за адресою: Майдан Відродження, 1 м. Кам'янця-Подільського, загальною площею 25,5 кв.м., за наслідками якого переможцем визнано позивача.
Пунктом 74 Порядку № 483 встановлено, що переможець електронного аукціону: підписує протокол про результати електронного аукціону та надає його оператору електронного майданчика, через якого ним подано цінову пропозицію, протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем його формування електронною торговою системою; укладає договір оренди об'єкта оренди та підписує акт приймання-передачі протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону.
Пунктом 97 Порядку № 483 встановлено, що переможець електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової орендної плати та подальшого подання цінових пропозицій: підписує протокол про результати електронного аукціону та подає його оператору електронного майданчика, через якого ним подано цінову пропозицію/найбільшу закриту цінову пропозицію/ставку, протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем його формування електронною торговою системою; укладає договір оренди об'єкта оренди та підписує акт приймання-передачі з орендодавцем протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону.
Як встановлено судом, переможець електронного аукціону Бєлінський Віталій Миколайович підписав протокол 17.12.2021р., однак, протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону договір оренди об'єкта оренди та акт приймання-передачі з орендодавцем між позивачем (орендарем) та відповідачем-1 (балансоутримувачем та орендодавцем) не підписано.
Судом враховується, що на державні органи покладено обов'язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок. Основоположними принципами виконання органом місцевого самоврядування покладених на нього обов'язків (належне урядування) є верховенство права, одним із елементів якого в свою чергу є принцип правової визначеності, в якому стверджується, що обмеження основних прав людини та громадянина, втілення цих обмежень на практиці допустиме лише за умови забезпечення передбачуваності застосування правових норм, встановлювальних такими обмеженнями, тобто обмеження будь-якого права повинне базуватися на критеріях, які дадуть змогу особі відокремлювати правомірну поведінку від протиправної, передбачити юридичні наслідки своєї поведінки.
Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 20.09.2022р. у справі №904/7450/21, а також у постанові Верховного Суду від 30.07.2019р. у справі № 904/4413/18.
Згідно із частинами 2, 4 статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування, яка ратифікована Законом України від 15.07.1997 № 452/97-ВР "Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування", органи місцевого самоврядування в межах закону мають право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції, і вирішення якого не доручене жодному іншому органу. Повноваження, якими наділяються органи місцевого самоврядування, як правило, мають бути повними і виключними. Вони не можуть скасовуватися чи обмежуватися іншим центральним або регіональним органом, якщо це не передбачене законом.
За положеннями Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за відповідних обставин.
Судом враховується, що рішенням Кам'янець-Подільської міської ради від 13.10.2020р. №4/99 внесено зміни до рішення десятої сесії міської ради від 29.03.2016 № 3/10 «Про затвердження Положення про порядок надання майна територіальної громади міста Кам'янця-Подільського в оренду та користування» (електронне посилання: https://kam-pod.gov.ua).
До рішення від 13.10.2020р. №4/99 додатком міститься Положення про порядок надання майна територіальної громади міста Кам'янця-Подільського в оренду та користування, у розділі 1 якого містяться такі поняття: орендодавець - виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради, Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста, балансоутримувачі; балансоутримувач - структурні підрозділи Кам'янець-Подільської міської ради, бюджетні установи та комунальні підприємства міста, на балансі яких знаходиться об'єкт оренди.
Згідно з п. 2.2 Положення орендодавець (виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради) приймає рішення про: включення об'єктів оренди до переліку першого типу (за винятком ЄМК); включення об'єктів оренди до переліку другого типу; виключення об'єктів оренди з переліку першого типу; продовження договорів оренди без проведення аукціону; внесення змін до договорів оренди у випадках, встановлених Порядком; затвердження звітів про оцінку майна єдиних майнових комплексів та нерухомого майна, а також здійснює інші повноваження відповідно до Закону і Порядку.
Відповідно до п. 2.3 Положення Орендодавцем індивідуально визначеного майна, рухомого майна та майна, що надається в оренду є балансоутримувач, а ЄМК - виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради.
Згідно з п. 2.5 Положення Балансоутримувач, в тому числі: готує клопотання про включення потенційного об'єкта оренди до одного з Переліків; готує договір оренди.
В свою чергу, відповідно до інформації щодо електронного аукціону №LLE001-UA-20211123-53328 (електронне посилання: https://prozorro.sale/auction/LLE001-UA-20211123-53328), балансоутримувачем вказаного у лоті майна є Виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради.
Таким чином, з огляду на Положення про порядок надання майна територіальної громади міста Кам'янця-Подільського в оренду та користування, саме на балансоутримувача покладено обов'язок по підготовці договору оренди. Доказів на підтвердження протилежного відповідачем-1 не подано.
Як не подано доказів й звернення відповідача-1 до позивача з пропозицією укласти договір, проектом договору, або ж будь-яких інших дій для забезпечення переможцю аукціону можливості підписання договору.
При цьому, судом враховується, що в подальшому Кабінет Міністрів України вніс зміни до пункту 74 Положення, доповнивши його абзацом:
Переможець електронного аукціону не вважається таким, що порушує вимоги цього пункту, якщо має місце будь-яка з таких обставин:
- орендодавець не запросив переможця аукціону до підписання договору (акта приймання-передачі) у визначений ними час і місце або не забезпечив переможцю аукціону в інший спосіб можливість для підписання таких документів в установлений цим пунктом строк;
- переможець аукціону сплатив авансовий внесок орендної плати, забезпечувальний депозит (та вартість невід'ємних поліпшень відповідно до пункту 80 цього Порядку у разі проведення електронного аукціону на продовження договору оренди), підписав і надіслав у строк, встановлений цим пунктом, на адресу орендодавця три примірники підписаного переможцем аукціону договору оренди, текст якого відповідає тексту оприлюдненого орендодавцем проекту договору, проте інші сторони договору не підписали договір в установлений строк;
- текст договору оренди, який орендодавець пропонує переможцю аукціону для підписання, відрізняється від тексту оприлюдненого орендодавцем проекту договору оренди в частині оприлюднених в оголошенні умов (додаткових умов) оренди.
Таким чином, в подальшому Кабінет Міністрів України передбачив порядок дій для укладення договору, за яким саме на орендодавця покладено обов'язок запропонувати текст договору оренди для підписання, запросити переможця аукціону до підписання договору, забезпечити переможцю аукціону в інший спосіб можливість для підписання таких документів в установлений цим пунктом строк.
Частиною 3 ст. 16 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" врегульовано, що договір оренди підлягає нотаріальному посвідченню, якщо строк, на який укладається цей договір, перевищує п'ять років.
В свою чергу, згідно з п. 6.3 Положення про порядок надання майна територіальної громади міста Кам'янця-Подільського в оренду та користування, строк договору оренди не може становити менше п'яти років, крім випадків, визначених Порядком передачі майна в оренду. Договір оренди підлягає нотаріальному посвідченню, якщо строк, на який укладається цей договір, перевищує п'ять років.
Таким чином, з огляду на вищенаведене та положення ч. 3 ст. 16 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", договір, який позивач просить суд зобов'язати укласти Виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради (як балансоутримувача та орендодавця) підлягає нотаріальному посвідченню.
Згідно з частиною 1 статті 5 Господарського процесуального кодексу України суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Отже, викладене слід розуміти так, що суд захищає права, свободи та інтереси осіб у спосіб, який прямо передбачено нормою матеріального права або договором.
Якщо ж законом або договором не передбачено способу захисту, який би ефективно захищав права, свободи чи інтереси позивача, суд може захистити їх у спосіб, що не суперечить закону (частина 2 статті 5 Господарського процесуального кодексу України).
Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки викладено, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16, від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц, від 04.06.2019 у справі № 916/3156/17.
Суд, здійснивши аналіз поданої позивачем в позові редакції договору, прийшов до висновку, що він повністю відповідає "примірному договору оренди", викладеному в Положенні про порядок надання майна територіальної громади міста Кам'янця-Подільського в оренду та користування, при цьому позивачем вказано ціну місячної орендної плати (п. 3.1) та рік закінчення договору - 2027 рік (п. 11.1).
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що саме зобов'язання сторони договору (балансоутримувача, орендодавця) укласти такий договір є належним та ефективним способом захисту, оскільки договір в подальшому має бути нотаріально посвідченим, де сторонами має бути вказаною дата підписання договору та, відповідно, строк закінчення договору.
Також, пунктом 81 Порядку № 483 встановлено, що протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону, між орендодавцем, балансоутримувачем та переможцем електронного аукціону укладається договір оренди об'єкта оренди за результатами проведення електронного аукціону, який в межах зазначеного строку оприлюднюється орендодавцем в електронній торговій системі через особистий кабінет. У разі відмови балансоутримувача від підписання договору оренди договір укладається між орендодавцем та переможцем електронного аукціону. Акт приймання-передачі підписується та оприлюднюється одночасно з укладенням договору оренди об'єкта оренди, крім випадків, передбачених пунктом 42 Порядку. У таких випадках акт приймання-передачі підписується протягом наступного робочого дня з дати отримання відповідного дозволу Антимонопольного комітету на концентрацію.
Згідно з положеннями абзацу 1 пункту 76 Порядку № 483 у разі коли переможець електронного аукціону не відповідає вимогам статті 4 Закону, або в інших випадках, передбачених частиною дев'ятою статті 13 Закону, орендодавець завантажує рішення про відмову у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону або про відмову від укладення договору оренди в електронну торгову систему. Орендодавець завантажує рішення про відмову від укладення договору оренди також у разі, коли переможець електронного аукціону не сплатив авансовий внесок та вартість невід'ємних поліпшень відповідно до пункту 80 цього Порядку (у разі проведення електронного аукціону на продовження договору оренди).
Якщо переможець електронного аукціону відмовився від підписання протоколу про результати електронного аукціону або договору оренди чи не підписав такий протокол або договір у встановлені строки, орендодавець складає та завантажує відповідний акт в електронну торгову систему.
Судом береться до уваги, що відповідач-1 рішення або акт про відмову від укладення договору оренди не завантажував в електронну торгову систему, доказів протилежного відповідач-1 не подавав, на момент винесення рішення за електоронним посиланням https://prozorro.sale/auction/LLE001-UA-20211123-53328 міститься відмітка "очікується підписання договору".
З огляду на вищенаведене, доводи відповідача-1 судом до уваги не приймаються, в тому числі - усні доводи представника відповідача-1 щодо необхідності сплати позивачем авансового внеску, оскільки п. 80 Порядку передбачена можливість сплати авансового внеску до укладення договору оренди або в день підписання такого договору.
Відповідно до статті 55 Конституції України, статей 15,16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно з положеннями ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 ГПК України).
Таким чином, на підставі викладеного, суд доходить висновку про те, що відповідач-1 неправомірно не підписав договір та не діяв в межах Закону України "Про оренду державного та комунального майна", Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 та Положення про порядок надання майна територіальної громади міста Кам'янця-Подільського в оренду та користування.
Аналогічним чином, можливість визнання бездіяльності органу місцевого самоврядування незаконною наведена в постанові Верховного Суду від 20.09.2022р. по справі №904/7450/21.
Наведене свідчить про незаконну та протиправну бездіяльність Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області щодо не укладення договору оренди, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог, відповідно, позов підлягає частковому задоволенню в частині вимог до Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області про визнання бездіяльності Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області щодо не укладення з ФОП Бєлінським В.М. договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності територіальної громади незаконною та протиправною, а також про зобов'язання виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області укласти з ФОП Бєлінським В.М. договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності територіальної громади згідно протоколу електронного аукціону № LLE001-UA-20211123-53328 та проекту договору завантаженого (розміщеного) в електронній торговій системі в запропонованій редакції.
З огляду на недоведеність позовних вимог до Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області, відсутності порушення прав позивача зі сторони відповідача-2, враховуючи те, що відповідач-2 не є стороною договору, який позивач просить суд зобов'язати укласти, у задоволенні позовних вимог до Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області належить відмовити.
Суд вважає за необхідне судові витрати в розмірі 2481,00 грн. покласти на відповідача-1 з огляду на часткове задоволення позову.
Керуючись ст. 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області (ідентифікаційний код юридичної особи 04060542, юридична адреса: 32300, Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, м. Кам'янець-Подільський, Майдан Відродження, 1, номер засобу зв'язку: +38 (03849) 5-16-50, e-mail: vikonkom@kam-pod.gov.ua) щодо не укладення з Фізичною особою - підприємцем Бєлінським Віталієм Миколайовичем (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , адреса для кореспонденції: АДРЕСА_2 , номер засобу зв'язку: НОМЕР_2 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності територіальної громади незаконною та протиправною.
Зобов'язати Виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області (ідентифікаційний код юридичної особи 04060542, юридична адреса: 32300, Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, м. Кам'янець-Подільський, Майдан Відродження, 1, номер засобу зв'язку: +38 (03849) 5-16-50, e-mail: vikonkom@kam-pod.gov.ua) укласти з Фізичною особою - підприємцем Бєлінським Віталієм Миколайовичем (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , адреса для кореспонденції: АДРЕСА_2 , номер засобу зв'язку: НОМЕР_2 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності територіальної громади згідно протоколу електронного аукціону № LLE001-UA-20211123-53328 та проекту договору завантаженого (розміщеного) в електронній торговій системі, а саме:
нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна,
що належить до комунальної власності територіальної громади міста
1Населений пунктм. Кам'янець-Подільський
2Дата2021 року
3СторониНайменування (код ЄДРПОУ, ФОП, громадських Формувань (ЄДР)Місцезнаходження, адреса електронної поштиПІБ особи, що Підписала договір (посада особи, що підписала договір)Посилання на документ, який надає повноваження на підписання договору (статут, положення, наказ, довіреність тощо)
3.1.ОрендодавецьВиконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради, код ЄДРПОУ 04060542,майдан Відродження, 1 місто Кам'янець-Подільський, Хмельницької області e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_3Міський голова Посітко Михайло ВолодимировичПоложення
3.2ОрендарФізична особа -підприємецьвулиця Огієнка, буд. 22 місто
Бєлінський ВіталійКам'янець-Фізична особа -
Миколайович,Подільськийпідприємець
РНОКППХмельницької
НОМЕР_1 областіБєлінський
ІНФОРМАЦІЯ_2Віталій МиколайовичВиписка
3.3БалансоутримуВиконавчий комітетмайдан
вачКам'янець-Подільської міської ради, код ЄДРПОУ 04060542,Відродження, 1 місто Кам'янець-Подільський, Хмельницької області e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_3Міський голова Посітко Михайло ВолодимировичПоложення
1. Предмет договору
1.1. Орендодавець і Балансоутримувач передають, а Орендар приймає в строкове платне користування майно:
1Об'єкт оренди та склад майна
1.1.Інформація про об'єкт оренди (нерухоме майно, індивідуально визначене)Нежитлове приміщення
1.2.Адреса об'єкта оренди, площа та /або інші ідентифікаційні ознакиМайдан Відродження, 1 загальна площа 25,5 кв. м.
1.3.Інформація про наявність об'єкта оренди у Державному реєстрі нерухомих пам'яток України, інших об'єктів культурної спадщиниНе є пам'яткою культурної спадщини
1.4.Погодження органу охорони культурної спадщини на передачу об'єкта в оренду (орган, що надав погодження, дата погодження)
1.5.Інформація про укладання Балансоутримувачем охоронного договору (дата та номер договору, сторони договору)
1.6.Посилання на сторінку в ETC, на якій розміщено інформація про об'єкт оренди відповідно до оголошення про передачу майна в орендуТоргова біржа "Подільська" https://prozomo.sale/info/elektrbnni-maidanchiki-ets-prozorroprodazhi-cbd2
1.7.Процедура, внаслідок якої майно отримано в оренду (аукціон, без аукціону, продовження за наслідками проведення аукціону, продовження - без проведення аукціону)Протокол електронного аукціону № LLE001-UA-20211123-53328
2Вартість майна
2.1.Вид вартості майна (ринкова (оціночна), балансова (залишкова), дата визначенняБалансова
2.2.Сума в грн. (без ПДВ)81 858,85 грн.
3Цільове призначення майна для передачі в оренду (відповідно до оголошення)для розміщення офісу
4Розмір авансового орендного платежу
4.1.Шість місячних орендних плат, визначених за результатами проведення аукціону.грн. (з ПДВ)
5Співвідношення розподілу орендної плати станом на дату укладання Договору
5.1.Балансоутримувачу залишаються кошти в розмірі 0% від загального розміру орендної плати
5.2.Балансоутримувач перераховує Міському бюджету в розмірі 100% від загального розміру орендної плати
2. Умови передачі та повернення орендованого майна
2.1. Орендар вступає у строкове платне користування Майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання акта приймання-передачі майна з Балансоутримувачем.
2.2. Передавання майна в оренду не тягне за собою виникнення в Орендаря права власності на це майно.
2.3. Після припинення договору Орендар зобов'язаний повернути Об'єкт оренди у тому стані, в якому він його одержав з урахуванням нормального зносу.
2.4. Майно вважається поверненим Орендодавцю з моменту підписання сторонами акта прийому-передачі.
2.5. При достроковому розірванні договору оренди з ініціативи Орендаря невід'ємні поліпшення визнаються власністю Орендодавця і відшкодуванню не підлягають.
2.6. Передача Майна в оренду здійснюється за його балансовою або оціночною вартістю в грн.
2.7. Обов'язок по складанню акту приймання-передачі майна в оренду та з оренди покладається на Балансоутримувача
3. Орендна плата
3.1. Місячна орендна плата на дату підписання договору становить 1751 грн. 00 коп., в т. ч. ПДВ грн. коп.
3.2. Орендна плата сплачується Орендарем незалежно від наслідків господарської діяльності Орендаря щомісячно до 15 числа із урахуванням індексу інфляції за розрахунковий місяць.
3.3. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан Об'єкта оренди, а також в інших випадках передбачених законодавчими актами України або рішеннями органів місцевого самоврядування. В разі надання в оренду приміщення на термін більше одного року Орендодавець має право щорічно в односторонньому порядку переглядати раніше встановлений розмір орендної плати.
3.4. Закінчення строку дії Договору оренди не звільняє Орендаря від обов'язку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи санкції, до місцевого бюджету та Балансоутримувачу.
3.5. Орендар зобов'язаний на вимогу Орендодавця проводити звіряння взаєморозрахунків по орендних платежах і оформляти відповідні акти звіряння.
3.6. Орендар має можливість, забезпечену його власними або залученими фінансовими ресурсами, вчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату і інші платежі відповідно до цього Договору .
3.7. Одночасно або до дати укладання цього Договору Орендар повністю сплачує авансовий платіж в розмірі, визначеному у пункті 4.1. або 4.2. таблиці цього Договору .
3.8. Надміру сплачена сума орендної плати, що надійшла до бюджету або Балансоутримувачу, підлягає в установленому порядку заліку в рахунок майбутніх платежів, а у разі неможливості такого заліку у зв'язку з припиненням орендних відносин - поверненню Орендарю. Сума орендної плати, сплаченої авансом відповідно до пункту 3.7. цього Договору, підлягає зарахуванню у рахунок сплати орендної плати за перші місяці оренди після підписання акту приймання-передачі Майна
4. Повернення майна з оренди
4.1. У разі припинення або розірвання Договору Орендар зобов'язаний:
4.1.1. Звільнити орендоване Майно від належних Орендарю речей і повернути Балансоутримувачу орендоване Майно у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу.
4.1.2. Відшкодувати Балансоутримувачу збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого Майна з вини Орендаря, а також у разі демонтажу або іншого вилучення невід'ємних поліпшень капітального ремонту.
4.1.3. Сплатити Балансоутримувачу орендну плату, пеню, неустойку, платежі за договором про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг тощо, нарахованих до дати, що передує даті повернення Майна з оренди.
4.2. Якщо Орендар не повертає Майно після отримання від Балансоутримувача примірників Акту повернення з оренди орендованого Майна, то Орендар сплачує Балансоутримувачу неустойку у розмірі подвійної орендної плати за кожний день користування Майном після дати припинення цього Договору.
4.3. Амортизаційні відрахування на орендоване майно сплачуються і залишаються в розпорядженні Балансоутримувача і використовуються на відновлення орендованих основних фондів.
4.4. Поліпшення орендованого майна, здійснене за рахунок амортизаційних відрахувань, є власністю Балансоутримувача.
5. Поліпшення і ремонт орендованого майна
5.1. Орендар зобов'язаний:
5.1.1. Проводити поточний ремонт орендованого приміщення за рахунок власних коштів.
5.1.2.3абезпечувати безперешкодний доступ в орендоване приміщення представників Орендодавця, Балансоутримувача та працівників служб, що обслуговують інженерні мережі для необхідного огляду технічного стану приміщення та комунікацій.
5.1.3. Капітальний ремонт, реконструкцію та технічне переобладнання об'єкта оренди проводити виключно у випадках та порядку, визначених чинним законодавством з питань надання оренди комунального майна, з наданням кошторисної, проектно-кошторисної документації, виготовленої за рахунок орендаря до початку проведення робіт і затвердженої у встановленому порядку, відповідно до рішень органів місцевого самоврядування щодо дозволу на їх виконання та форми взаєморозрахунків. Розгляд вищевказаних питань здійснюється за клопотанням Орендаря при відсутності у нього заборгованостей з орендної плата та експлуатаційних витрат.
Після проведення капітального ремонту, який дає право на зарахування витрат орендаря в рахунок орендної плати, орендар надає орендодавцю документи, що засвідчують обсяг виконаних робіт, дати початку та закінчення робіт, та документи, що підтверджують вартість виконаних робіт, визначену суб'єктом оціночної діяльності та підтверджених висновком будівельної експертизи. Незалежна оцінка вартості виконаних робіт здійснюється на замовлення орендаря.
5.1.4. Утримувати прилеглу територію, визначену правилами благоустрою із забезпечення чистоти і порядку, дотриманням тиші в громадських місцях на території міста Кам'янця-Подільського, в належному санітарному стані.
5.1.5. Нести відповідальність за пошкодження орендованого приміщення. 5.2. Орендар має право:
5.2.1. Вільно використовувати Об'єкт оренди на умовах визначених даним договором.
5.2.2. Вимагати усунення будь-яких перешкод у здійснені свого права тимчасового користування.
5.2.3. Обладнати та оформити інтер'єр Об'єкту оренди на власний розсуд.
5.2.4. Встановлювати сигналізацію та інші системи охорони.
5.2.5. За письмовою згодою Орендодавця майна, за рахунок власних коштів здійснювати капітальний ремонт орендованого майна. Для отримання такої згоди, Орендар звертається до Орендодавця із клопотанням, у якому обґрунтовує необхідність проведення такого ремонту.
До клопотання додаються:
- опис ремонтних робіт;
- орієнтовний строк їх проведення;
- кошторис витрат на їх проведення.
6. Режим використання орендованого майна
6.1. Орендар зобов'язаний:
6.1.1. Використовувати орендоване приміщення тільки за його прямим призначенням, визначеним цим договором (якщо майно передано без аукціону з переліку другого типу).
6.1.2. Підписати акт приймання-передачі протягом 5- ти днів з підписання договору оренди дня. 6.13. Вносити своєчасно і в повному обсязі орендну плату.
6.1.4. Повідомити Орендодавця про зміни юридичної адреси, розрахункових рахунків та інших реквізитів протягом 5-ти днів, надавши при цьому належно завірені копії відповідних документів.
6.1.5. Повідомити письмово Орендодавця (Балансоутримувача), у разі реорганізації, приватизації чи його (Орендаря) ліквідації, або порушенні справи про банкрутство в господарському суді, в 10-денний термін з моменту виникнення перелічених фактів та надати нотаріально посвідченні копії установчих документів, що враховують реорганізаційні процеси, а також інформацію про правонаступництво.
6.1.6. Протягом 15 днів з моменту укладення договору оренди та щорічно до 20 січня поточного року протягом терміну дії договору , надавати довідку про грошову оцінку земельної ділянки.
6.1.7. За несвоєчасну сплату орендних платежів Орендар сплачує на користь Балансоутримувача пеню від розміру не сплачених орендних платежів за кожний день прострочення в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
6.1.8. У випадку примусового стягнення несвоєчасно сплаченої орендної плати, у порядку встановленому законодавством України, з Орендаря також стягуються у повному обсязі витрати, пов'язані з таким стягненням.
7. Страхування об'єкта Оренди і обов'язок Орендаря з відшкодування витрат на оцінку майна
7.1. Орендар зобов'язаний:
7.1.1. Протягом 10-ти календарних днів з дати укладення договору застрахувати Об'єкт оренди на користь Балансоутримувача (Орендодавця) на весь термін дії договору оренди від вогневих ризиків, ризиків стихійних явищ та інших майнових ризиків на суму не менше, ніж сума вартості об'єкта оренди, вказаної в п. 2.6. цього договору. У договорі страхування Балансоутримувач (Орендодавець) повинен бути вказаний як вигодонабувач страхового відшкодування. Орендар зобов'язаний надати Балансоутримувачу копію договору страхування та копії платіжних доручень про сплату страхових платежів.
7.1.2. Протягом місяця з дня укладення договору оренди самостійно укласти угоди на тепло-, водо-, електро-, газопостачання та вивіз сміття з відповідними підприємствами та організаціями, здійснювати оплату згідно з рахунками цих організацій. Укласти угоду з Балансоутримувачем на відшкодування експлуатаційних витрат за виключенням витрат на ті види робіт, які проводить сам Орендар.
Вартість комунальних послуг, витрат на утримання прибудинкової території, вартість послуг по тexнічному обслуговувaнню інженерного обладнання та внутрішньобудинкових мереж не входить до складу орендної плати та сплачується Орендарем окремо на підставі договорів, укладених Орендарем з організаціями, що надають такі послуги.
7.1.3. Забезпечити в орендованому приміщенні під час опалювального сезону температурний режим необхідний для збереження Об'єкту оренди у зимовий період відповідно до встановлених нормативів.
7.1.4. Забезпечити виконання вимог протипожежного захисту приміщення за власні кошти.
7.1.5. Орендар зобов'язаний відшкодовувати Балансоутримувачу витрати, пов'язані зі сплатою за землю, пропорційно займаній площі. Розмір плати за землю визначається відповідно до грошової оцінки земель міста Кам'янця-Подільського, затвердженої чинними нормативно-правовими актами.
8. Суборенда
8.1. Орендар не має права передавати обов'язки по договору іншим особам та здавати орендовані приміщення в суборенду іншим особам без дозволу Орендодавця.
8.2. Передача Орендарем орендованого майна в суборенду затверджується Орендодавцем, за пропозицією орендаря.
8.3. При умові отримання погодження на передачу приміщень в суборенду, Орендар зобов'язаний надіслати Орендодавцю копію договору суборенди на протязі 3-х календарних днів з дня підписання такого договору.
8.4. Строк надання майна в суборенду не може перевищувати строку дії договору оренди.
8.5. Суборендна плата за квадратний метр площі, яку отримує Орендар, не повинна перевищувати орендної плати Орендаря.
8.6. Надання орендарем майна в суборенду не звільняє його від виконання умов договору оренди.
8.7. Договір суборенди укладається у 3-х примірниках та зберігається по одному примірнику в Орендаря, Суборендаря, Орендодавця.
9. Запевнення Сторін
Балансоутримувач зобов'язаний:
9.1. Передати Орендарю майно по акту прийому-передачі, який є невід'ємною частиною цього договору.
9.2. Проводити капітальний ремонт будівлі, приміщень та комунікацій за рахунок амортизаційних відрахувань.
9.3. Не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендарю користуватися орендованим майном на умовах цього Договору.
9.4. Відшкодовувати Орендареві частини вартості невід'ємних поліпшень орендованого майна у відповідності до законодавства
9.5. Здійснювати контроль за станом Об'єкта оренди не менше ніж 2 рази на рік. Балансоутримувач має право:
9.6. Контролювати технічний стан, стан сантехнічного обладнання та інших комунікацій переданого в оренду майна та вносити пропозиції щодо покращення технічного стану і вимагати виконання відповідних робіт.
9.7. Виступати з ініціативою відносно внесення змін в договір або його розірвання у випадку погіршення стану орендованого приміщення, у випадку його неналежного використання, передачі в суборенду без згоди Орендодавця (Балансоутримувача) або не виконання інших умов договору .
10. Відповідальність сторін
10.1. За невиконання або неналежне виконання обов'язків згідно даним договором сторони несуть відповідальність, передбачену даним договором та діючим законодавством України.
10.2. Орендодавець за письмової пропозиції Балансоутримувача має право достроково розірвати договір оренди в порядку передбаченому чинним законодавством у разі передачі Орендарем Майна в користування третій особі в порушення умов цього Договору , несвоєчасної сплати орендної плати, як передбачено цим договором та чинним законодавством з питань оренди, та в інших випадках порушення та невиконання Орендарем умов цього Договору.
10.3. Орендар несе відповідальність за дотримання Правил благоустрою території міста Кам'янця-Подільського.
10.4. Спори, які виникають за цим договором або в зв'язку з ним, не вирішені шляхом переговорів, вирішуються в судовому порядку.
11. Строк чинності, умови зміни та припинення Договору
11.1. Умови договору зберігають силу на весь період дії договору з моменту підписання договору та скріпленням печатками Сторін (за наявності) по «___» ____________2027 року.
11.2. Зміни і доповнення цього договору здійснюються з урахуванням вимог чинного законодавства з питань оренди комунального майна та рішень органів місцевого самоврядування.
11.3. Зміни або розірвання даного договору можуть мати місце за погодженням обох сторін з обов'язковим складанням письмового документу.
11.4. Одностороння відмова від виконання договору і внесення змін не допускається.
11.5. Реорганізація Орендаря або Орендодавця не є підставою для зміни умов або припинення дії договору.
11.6. Договір може бути розірвано достроково за рішенням Господарського суду, за ініціативою однієї із сторін, у випадках передбачених законодавством.
11.7. Договір оренди вважається припиненим в односторонньому порядку за умови встановлення факту надання орендарем недостовірної інформації про право бути орендарем відповідно до положень ч. 3 і 4 ст. 4 Закону.
11.8. У разі припинення договору оренди орендар зобов'язаний протягом 3-х робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.
11.9. У разі припинення договору оренди у випадках припинення юридичної особи - орендаря або юридичної особи - орендодавця (за відсутності правонаступника), смерті фізичної особи - орендаря та дострокового припинення орендодавцем договору оренди в разі визнання орендаря банкрутом, знищення об'єкта оренди або його значного пошкодження вартість поліпшень орендованого майна, зроблених орендарем, які не можна відокремити без шкоди для майна, компенсації не підлягає, такі поліпшення є комунальною власністю.
11.10. Дія договору оренди припиняється у разі:
- закінчення строку, на який його укладено;
- укладення з орендарем договору концесії такого майна;
- приватизації об'єкта оренди орендарем (за участю орендаря);
- припинення юридичної особи - орендаря або юридичної особи - орендодавця (за відсутності правонаступника);
- смерті фізичної особи - орендаря;
- визнання орендаря банкрутом;
- знищення об'єкта оренди або значне пошкодження об'єкта оренди.
11.11. Взаємовідносини сторін, не врегульовані даним договором, регламентуються діючим законодавством.
11.12. Даний договір складений у 3-х примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із сторін.
12. Додатки:
12.1. До цього договору додаються:
- розрахунок орендної плати;
12.2. Вказані додатки є невід'ємними частинами цього договору.
Юридичні адреси, реквізити та підписи сторін:
Орендодавець:Орендар:Балансоутримувач:
Виконавчий комітет Кам'янець-Фізична особа-підприємецьВиконавчий комітет Кам'янець-
Подільської міської ради,Бєлінський ВіталійПодільської міської ради,
Майдан Відродження, 1Миколайович, ПроспектМайдан Відродження, 1
місто Кам'янець-Подільський,Грушевського, 23 містомісто Кам'янець-Подільський,
Хмельницької областіКам'янець-Подільський,Хмельницької області
код ЄДРПОУ 04060542Хмельницької області, РНОКПП 3003517613,код ЄДРПОУ 04060542
Міський голова _______ М. Посітко м.п.Фізична особа - підприємець _______ Віталій БЕЛІНСЬКИЙ м.п.Міський голова _______ М. Посітко м.п.
У позові до Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області відмовити.
Стягнути з Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області (32300, Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район. м. Кам'янець-Подільський, Майдан Відродження, 1, код 04060542) на користь фізичної особи-підприємця Белінського Віталія Миколайовича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) 2481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня 00 коп.) судового збору.
Видати наказ.
Повний текст рішення складено 02.12.2022р.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч.1, 2 ст. 256 ГПК України).
Суддя В.В. Димбовський
Віддруковано 5 примірника:
1 - в матеріали,
2,3 - позивачу (АДРЕСА_1);
АДРЕСА_2;
4- відповідачу1 (32300, Хмельницька обл., Кам'янець-Подшьський р-н, м. Кам'янець-Подільський, Майдан Відродження, 1);
5- відповідачу2 (32300, Хмельницька обл., Кам'янець-Подшьський р-н, м. Кам'янець-Подільський, Майдан Відродження, 1)
Всім рек.