Справа № 4-с-4 / 2010р.
06 серпня 2010 року Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого: судді Шелесько В.Д.,
при секретарі: Гладкій Т. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Онуфріївка справу за скаргою ВАТ «Кіровоградобленерго» від імені якого діє Онуфріївський РЕМ на дії старшого державного виконавця відділу ДВС Онуфріївського РУЮ Клименюк Н.В. на постанову ДВС від 06.04.2010 року , -
В скарзі скаржник просить скасувати постанову ст. державного виконавця відділу ДВС Онуфріївського РУЮ Клименюк Н.В. від 06.04.2010 року про стягнення виконавчого збору в розмірі 1700 грн по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-292 виданого Онуфріївським районним судом 25.03.2010 року.
Посилається на те, що 06.04.2010 року Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Онуфріївського районного управління юстиції Клименюк Н.В. винесла постанови (вих..№ 2709, 2710 від 06.04.2010 р., 12.07.10 р. представник скаржника отримав копію постанови при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження) про стягнення з скаржника виконавчого збору по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-292 виданого Онуфріївським районним судом 25.03.2010 року про зобов'язання ВАТ "Кіровоградобленерго" усунути перешкоди у здійсненні ОСОБА_2 права користування земельною ділянкою площею 2,90 га, що розташована по вулиці Перемоги, 353 у селищі Павлиш Онуфріївського району Кіровоградської області, шляхом демонтажу за власний рахунок чотирьох залізобетонних опор повітряної лінії електропередач та за власний рахунок звільнити земельну ділянку по АДРЕСА_1 від демонтованої повітряної лінії електропередач, в тому числі від чотирьох демонтованих залізобетонних опор повітряної лінії електропередач, та про усунення перешкоди у здійсненні ОСОБА_3 права користування земельною ділянкою площею 0,73 га, що розташована по АДРЕСА_1, шляхом демонтажу за власний рахунок першої залізобетонної опори повітряної лінії електропередач та за власний рахунок звільнити земельну ділянку по АДРЕСА_1 від демонтованої зелізобетонної опори повітряної лінії електропередач.
Даними постановами було зобов'язано стягнути з скаржника виконачий збір у розмірі 850 грн. відносно рішення по ОСОБА_2 та 850 грн відносно рішення по ОСОБА_3
ВАТ "Кіровоградобленерго" не може погодитись з винесеною постановою та вважає, що оскаржувана постанова повинна бути скасована, оскільки порушено ч.І ст.46 Закону України "Про виконавче провадження", та п.4.16. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 року № 74/5, так як:
У відповідності до преамбули Закону України "Про виконавче провадження" норми цього Закону визначають умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.
Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо правомірності дій державного виконавця.
Згідно ч.І ст.46 вказаного Закону (п.4.16.1. Інструкції) у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, стягується виконавчий збір - в разі невиконання рішення немайнового характеру в строк, встановлений для добровільного його виконання, з боржника після повного виконання рішення в тому ж порядку стягується виконавчий збір у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - з боржника - юридичної особи.
У відповідності до ч.З ст.46 Закону та п.4.16.2. Інструкції постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю, а згідно ч.5ст.46 (п.4.16.4 Інструкції) постанова про стягнення виконавчого збору не пізніше ніж наступного дня після її винесення надсилається боржнику.
Старшим державним виконавцем Клименюк Н.В. ВДВС Онуфріївського РУЮ всупереч вимог ч.З ст.46 Закону постанова про стягнення з боржника виконавчого збору боржнику не направлялась.
12.07.2010 року під час ознайомлення представником боржника з матеріалами виконавчого провадження (заява про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження № 566/07 від 07.07.2010 року) в матеріалах було виявлено дану постанову, та отримано її копію.
Діями старшого державного виконавця Клименюк Н.В. по винесенню даної постанови про стягнення з ВАТ «Кіровоградобленерго» виконавчого збору в розмірі 850 грн. порушено права товариства а також вимоги чинного законодавства України.
Так, Постановою Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26 грудня 2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» п.20 передбачається, що витрати виконавчого провадження та судовий збір стягуються за постановою державного виконавця з боржника, якщо останній не виконав рішення добровільно в установлений для цього строк і воно було виконано примусово.
Відсутність хоча б однієї з цих підстав виключає можливість винесення постанови про стягнення виконавчого збору у примусовому порядку.
На даний же час рішення Онуфріївського районного суду від 25.03.2010 року не може бути виконано по суті, оскільки роботи по перенесенню вказаних опор повинні проводитись згідно розробленої проектно-кошторисної документації (ПКД), погодженої у встановленому порядку зі сторонами, інтереси яких можуть бути порушені при проведенні переносу ЛЕП.
Як видно з зазначеного, строк, визначений старшим державним виконавцем в постанові про відкриття виконавчого провадження від 30.03.2010 року - до 06.04.201 Ороку (фактично З робочі дні) є нереальним для виконання обсягу робіт по рішенню Онуфріївського районного суду від 25.03.201 Ороку.
Частиною 2 п.20 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 передбачено, що суд може визнати стягнення виконавчого збору необгрунтованим, якщо встановлений державним виконавцем строк для добровільного виконання рішення не узгоджувався зі сторонами і був нереальним.
31 березня 2010 року представнику боржника було вручено постанову про відкриття виконавчого провадження, а вже 01 квітня до Онуфріївського ВДВС Онуфріївського РУЮ було подано лист № 167/07 в якому зазначено, що Онуфріївський РЕМ не є юридичною особою, не несе будь-якої відповідальності, оскільки не є самостійним суб'єктом правовідносин, а лише здійснює представницькі функції від імені ВАТ «Кіровоградобленерго», у зв'язку з чим неможливе виконання рішення суду.
20.04.201 Ороку боржник отримав лист ВДВС Онуфріївського РУЮ № 1844 від 02.04.2010 року з пропозицією добровільно виконати рішення суду.
20.04.2010 року Онуфріївський РЕМ направив в ВДВС Онуфріївського РУЮ клопотання про зупинення виконавчого провадження згідно п.15 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», так-як ВАТ «Кіровоградобленерго» внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України № 2711 - IV від 23.06.2005 року.
Постановою старшого державного виконавця Клименюк Н.В. від 19.05.2010 року виконавче провадження було зупинено.
А постановою начальника ВДВС Онуфріївського РУЮ Стрельцова С.П. від 11.06.2010 року вих..№ 4355 від 14.06.2010р. скасовано постанову про зупинення виконавчого провадження від 19.05.2010 року та зобов'язано старшого державного виконавця Клименюк Н.В. провести виконавчі дії по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-292 від 25.03.2010 року.
24.06.2010 року до Онуфріївського районного суду було направлено скаргу (вх..№ 2147) на постанову начальника відділу державної виконавчої служби Онуфріївського РУЮ про скасування постанови старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Онфріївського РУЮ Клименюк Н.В. від 19.05.2010р. про зупинення виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа.
08 липня 2010 року до відділу державної виконавчої служби Онуфріївського РУЮ було подано заяву про відкладення виконання рішення Онуфріївського районного суду (копія заяви № 570/07 додається).
В судовому засіданні представник ВАТ «Кіровоградобленерго» ОСОБА_5 змінила свої вимоги і просила скасувати виконавчі збори в загальній сумі 1700 грн та надати відстрочку на добровільне виконання до 30 серпня 2010 року.
Посилається на те, що перенесення опор лінії енергопередач пов'язано з значним часом, поскільки необхідно виготовити проектну документацію, погодити перенесення опор з відділами архітертури, земельних ресурсів, селищною радою та власниками земельних ділянок, а тому рішення суду не було виконане своєчасно.
Представник відділу ДВС Стрельцов С.П. заявив, що клопотання скаржника на розсуд суду. Він пояснив, що виконання рішення судуд складне в зв'язку з обставинами, викладеними представником скаржникаі в разі відстрочки виконання рішення суду і послідуючого його виконання в наданий судом строк стягнення виконавчого збору з скаржника проводитись не буде.
Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважаєщо скарга підлягає задоволенню, поскільки сторони в судовому засіданні фактично дійшли до взаємності згоди по вирішенню питання, а тому скарга підлягає задоволенню з врахуванням змін, заявлених представником скаржника.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 46 Закону України «Про виконавче провадження» ст.ст. 383-387 ЦПК України, суд,-
Скаргу ВАТ «Кіровоградобленерго» задовольнити.
Скасувати постанови старшого державного виконавця відділу ДВС Онуфріївського РУЮ Клименнюк Н.В. від 06 квітня 2010 року про стягнення з ВАТ «Кіровоградобленерго» виконавчого збору по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-292, виданого Онуфріївським районним судом 25 березня 2010 року в розмірі 850 грн відносно виконання рішення суду відносно ОСОБА_2, та в розмірі 850 грн- відносно ОСОБА_3ВАТ «Кіровоградобленерго» надати відстрочку для виконання в добровільному порядку рішення Онуфріївського районного суду від 25 травня 2010 року по усуненню перешкод в користуванні земельними ділянками ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до 30 серпня 2010 року.
Ухвала млже бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Онуфріївського районного суду на протязі 5 днів з дня проголошення та подання після цього апеляційної скарги на протязі 10 днів або в порядку ч.4ст.295 ЦПК України.
Суддя Онуфріївського районного
суду Кіровоградської області Шелесько В.Д.