79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
11 серпня 2010 р. № 2а-2845/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Костіва М.В.
при секретарі судового засідання Кунинець А.С.
з участю представників сторін:
від позивача: Білик П.Б.;
від відповідача: не з'явилися;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Львівський домобудівний комбінат №2", м. Львів, до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, м. Львів, про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 04.03.2010 р. №Ю95, видану Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова,
встановив:
Відкрите акціонерне товариство " Львівський домобудівний комбінат №2", м. Львів, звернулось із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, м. Львів, про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 04.03.2010 р. №Ю95, видану Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.03.2010 р. відкрите провадження у справі та призначено розгляд на 19.05.2010 р. Розгляд справи відкладався з підстав, передбачених ст. 150 КАС України. Представникам сторін роз'яснено їх права згідно зі ст. ст. 49, 51 КАС України. У відповідності до ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній матеріалами.
Представник позивача у судових засіданнях позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що оспорюванню вимогою №Ю95 від 04.03.2010 р. на загальну суму 119485,41 грн., у т.ч. 70853,61 грн. - недоїмка, 36405,06 грн. - фінансові санкції (штрафи) та 12226,74 грн. - пеня, відповідач безпідставно вимагає сплату сум, обчислених, у т.ч. на підставі рішень Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 16.08.2007 р. №433, від 16.08.2007 р. №92, від 20.03.2007 р. №131 від 20.03.2007.р. №135, від 14.05.2007 р. №252, від 18.06.2007 р. №302, від 24.09.2007 р. №508, від 27.04.2006 р. №179, від 27.04.2006 р. №180, від 03.07.2006 р. №289, від 03.07.2006 р. №290, від 06.09.2006 р. №484, від 06.09.2006 р. №485, від 09.10.2006 р. №627, від 09.10.2006 р. №628. Однак, зазначені рішення постановою господарського суду Львівської області від 04.06.2008 р. у справі №5/5А за позовом ВАТ "Львівський домобудівний комбінат №2" до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова були скасовані повністю. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.08.2008 р. заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова на зазначену постанову було залишено без розгляду. Однак, відповідач не вніс зміни до картки особового рахунку позивача, продовжує зараховувати проведені позивачем проплати в порядку календарної черговості їх
надходження та виставляти вимоги. Аналогічна вимога про сплату боргу від 04.09.2009 р. №Ю60 була визнана протиправною та скасована постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2010 р. у справі №2а-5959/09/1370. Просить позов задовольнити.
Відповідач вимог ухвал суду не виконав, явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, заперечення на позов не надав.
Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, оглянувши оригінали документів, що мають значення для справи, суд встановив наступне.
04.03.2010 р. управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова виставило позивачу оспорювану вимогу №Ю95 на загальну суму 119485,41 грн., у т.ч. 70853,61 грн. - недоїмка, 36405,06 грн. - фінансові санкції (штрафи) та 12226,74 грн-пеня.
Позивач посилається на ту обставину, що зазначені в оспорюваній вимозі суми були обчислені позивачем, у т.ч., на підставі рішень управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 16.08.2007 р. №433, від 16.08.2007 р. №92, від 20.03.2007 р. №131 від 20.03.2007 р. №135, від 14.05.2007 р. №252, від 18.06.2007 р. №302, від 24.09.2007 р. №508, від 27.04.2006 р. №179, від 27.04.2006 р. №180, від 03.07.2006 р. №289, від 03.07.2006 р. №290, від 06.09.2006 р. №484, від 06.09:2006 р. №485, від 09.10.2006 р. №627, від 09.10.2006 р. №628. Зазначене підтверджується вказаними рішеннями, даними картки особового рахунку позивача. Відповідач не надав жодних доказів зворотнього, зазначену обставину не заперечував.
Як вбачається з матеріалів справи, зазначені рішення постановою господарського суду Львівської області від 04.06.2008 р. у справі №5/5А за позовом ВАТ "Львівський домобудівний комбінат №2" до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова були скасовані повністю. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.08.2008 р. заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова на зазначену постанову було залишено без розгляду. Відтак, вказана постанова набрала законної сили.
Однак, як вбачається з картки особового рахунку позивача, банківських виписок тощо, відповідач не вніс зміни до картки особового рахунку позивача, продовжує зараховувати проведені позивачем проплати в порядку календарної черговості їх надходження та виставляти вимоги. Аналогічна вимога про сплату боргу від 04.09.2009 р. №Ю60 була визнана протиправною та скасована постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2010 р. у справі №2а-5959/09/1370. Доказів оскарження зазначеної постанови суду надано не було.
Згідно із ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на, ці внески не поширюється податкове законодавство. Згідно із ч. 6 ст. 19 закону страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх. фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Згідно із ч. ч. 4, 6 ст. 20 закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.
Згідно із ч. З ст. 106 вказаного закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч. 2 ст. 162 КАС України, суд вправі постановою визнати протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремі його положення, дії чи бездіяльність і скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення. Суд також може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод чи інтересів суб'єкта у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Враховуючи наведене, наявність у позивача обов'язку сплатити суми, зазначені в оспорюваній вимозі, не були доведені у встановленому порядку належними доказами. Натомість, помилковість їх обчислення підтверджується постановою господарського суду Львівської області від 04.06.2008 р. у справі №5/5А між тими ж сторонами. Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 161-163, 245-247, 252,253 КАС України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу від 04.03.2010 р. №Ю95, видану Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова.
3. Стягнути з державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства «Львівський домобудівний комбінат №2» (79056, м. Львів, вул. Поліська, 10) 3,40 грн.
судового збору.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Костів М.В.
Повний текст постанови виготовлено 12.08.2010 року.