про заміну неналежної сторони
м. Вінниця
21 листопада 2022 р. Справа № 120/7214/22
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження питання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюється у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження.
Під час розгляду справи суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача.
Ухвалою від 26.10.2022 суд запропонував сторонам в межах 5-ти денного строку з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали висловити письмово свої доводи, міркування або заперечення щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
08.11.2022 ОСОБА_1 подав заяву, в якій зазначив про свою згоду на заміну первісного відповідача належним відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
16.11.2022 управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації подало свої письмові пояснення щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в яких з посиланням на Порядок використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 (далі - Порядок № 540) просило замінити його належним відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
З огляду на викладене, враховуючи згоду позивача щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації належним відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
При цьому мотиви необхідності такої заміни наведені судом в ухвалі від 26.10.2022.
Частиною шостою статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відтак, у зв'язку із заміною відповідача, розгляд цієї справи розпочинається спочатку. Водночас, належному відповідачу необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.
Дата постановлення цієї ухвала обумовлена перебуванням головуючого судді у відпустці.
Керуючись ст.ст. 48, 159, 248, 256 КАС України, -
Замінити первісного відповідача управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації належним відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-сайті судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ст. 256 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович