ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
20 жовтня 2022 року м. Київ № 640/12525/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. при секретарі судового засідання Ющенко Д.А. розглянувши в підготовчому провадженні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ,
ОСОБА_2 ,
ОСОБА_3
до Адміністрації Державної прикордонної служби України,
Міністерства закордонних справ України
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю представників:
позивача - Філімонченка А.С.,
відповідача 1- Ферштей А.М.,
відповідача 2 - Свириденко А.Г .
На підставі ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20 жовтня 2022 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали
ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому, з урахуванням зменшення позовних вимог, просить:
- визнати дії Державної прикордонної служби України, в особі Начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Пархоменкове» капітана ОСОБА_5 щодо вилучення дипломатичного паспорта Позивача протиправними;
- визнати протиправними дії співробітників Міністерства закордонних справ України щодо:
визнання недійсними дипломатичного паспорта України Позивача, у зв'язку із неповерненням на зберігання дипломатичного паспорта народним депутатом України до ДКС у десятиденний строк від дня повернення особи з відрядження в Україну;
складання списку недійсних дипломатичних паспортів (у тому числі дипломатичного паспорта Позивача) у зв'язку із неповерненням на зберігання -дипломатичного паспорта народним депутатом України до ДКС у десятиденний строк від дня повернення особи з відрядження в Україну;
надсилання такої інформації (списку недійсних дипломатичних паспортів) Адміністрації Державної прикордонної служби України;
- визнати протиправним та нечинними окремі положення Порядку організації роботи з оформлення, видачі, обміну, повернення державі, зберігання та знищення дипломатичних та службових паспортів України, затвердженого Наказом МЗС України від 21.09.2016 № 266, а саме:
пункт 1 Розділу IV «Паспорти, крім тих, що видані відповідно до підпунктів 1, 4 та 5 пункту 5 Положення про дипломатичний паспорт, підлягають поверненню на зберігання до ДКС у десятиденний строк від дня повернення особи з відрядження в Україну» - в частині необхідності повернення на зберігання до ДКС у десятиденний строк від дня повернення особи з відрядження в Україну дипломатичного паспорта народного депутата України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження та призначено справу до розгляду в підготовче засідання.
Ухвалою суду від 20 жовтня 2022 року об'єднано в одне провадження адміністративну справу № 640/12525/22 з адміністративними справами № 640/12472/22, № 640/12473/22, та об'єднаним справам присвоєно загальний № 640/12525/22.
Беручи до уваги викладене, а також ту обставину, що строк підготовчого провадження у справі спливав, судом постановлено на обговорення питання щодо продовження строку для проведення підготовчого засідання.
Представники позивача та відповідачів проти продовження строку для проведення підготовчого засідання не заперечували.
Частиною другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно ч. 1 та п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Таким чином, враховуючи ту обставину, що 60-денний строк підготовчого провадження у справі сплив 11.10.2022 року, втім є необхідність вчинення дій по об'єднанню адміністративних справ № 640/12525/22, № 640/12472/22 та № 640/12472/22, зокрема належним чином повідомлення позивача 2 ( ОСОБА_2 ) та позивача 3 ( ОСОБА_3 ), суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на 30 днів, тобто до 11.11.2020 року та задоволення відповідного клопотання представника відповідача.
Керуючись статтями 173, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі 640/12525/22 до 11 листопада 2022 року.
2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.М. Погрібніченко
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 28.10.2022 року.