№ 2а-3777/10/2370
06.08.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Мишенка В.В.,
при секретарі Гришанові Д.Є.,
за участю: представника позивача Темчишиної-Благодір С.П. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна дільниця мікрорайону Дахнівський»про стягнення заборгованості на загальну суму 5302 грн. 55 коп.,
Звернувшись до суду управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області (далі-позивач) просить стягнути з комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна дільниця мікрорайону Дахнівський»(далі-відповідач) заборгованість на загальну суму 5302 грн. 55 коп., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків за травень та червень 2010 року на загальну суму 5132 грн. 85 коп. та фінансові санкції в сумі 170 грн. 00 коп.
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідно до ст.ст. 18, 20 Закон України № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року (далі-Закон України № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1 від 19.12.2003 року) - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У відповідності до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий період (в даному випадку -календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до направлених відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень та червень 2010 року, нараховані страхові внески на загальну суму 5132 грн. 85 коп., строк сплати яких настав 20.06.2010 року та 20.07.2010 року, відповідно, та які відповідач не сплатив.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов повністю. Відповідач в судове засідання представника не направив, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.
Відповідач зареєстрований як юридична особа Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 21.02.1995 року за № 10000058456, ідентифікаційний код 21366389, а також зареєстрований за № 2323040036 в управлінні Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до підпункту 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV передбачено право органу Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України № 1058-ІV та вищезазначеної Інструкції -страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Підпунктом 11.11 п.11 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року передбачено, що платники щомісяця складають у 2-х примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У відповідності до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-ІV, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий період (в даному випадку -календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до Закон України № 1058-ІV нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).
Відповідно до направлених відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень та червень 2010 року, нараховані страхові внески на загальну суму 5132 грн. 85 коп., строк сплати яких настав 20.06.2010 року та 20.07.2010 року, відповідно, та які відповідач не сплатив.
Згідно ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV та розділу 8 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та фінансових санкцій.
На підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-ІV за несвоєчасне подання звіту про суми нарахованої заробітної плати за травень 2010 року, до відповідача застосовано штрафну санкцію в сумі 170 грн. 58 коп., про що винесено рішення № 238 від 25.06.2010 року. Вказане рішення отримано директором відповідача Ісаєнком Л.О. 25.06.2010 року, що підтверджується підписом вказаної особи на копії вказаного рішення.
Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України № 1058-ІV, суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.
Станом на 27.07.2010 року за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 5302 грн. 55 коп., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідні періоди, розрахунком заборгованості відповідача по сплаті страхових внесків, пені та фінансових санкцій станом на 22.07.2010 року та рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 238 від 25.06.2010 року.
Оскільки в установлений строк відповідач боргу не сплатив, то відповідно до пп. 3.8 п. 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеного боргу в судовому порядку.
Відповідно до вищевказаного Закону страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески своєчасно та в повному обсязі незалежно від його фінансового стану. Невиконання цього обов'язку платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості в сумі 5302 грн. 55 коп., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків за травень та червень 2010 року на загальну суму 5132 грн. 85 коп. та фінансові санкції в сумі 170 грн. 00 коп. Таким чином, позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09.07.2003 року, ст.ст. 11,14,70,71,89,94,159 -163 КАС України, суд,
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна дільниця мікрорайону Дахнівський» задовольнити повністю.
Стягнути з комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна дільниця мікрорайону Дахнівський»: 18035, м. Черкаси, вул. Канівська, 5 (ідентифікаційний код 21366389) на користь управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області: 18008, м. Черкаси, вул. Вернигори, 17 (код ЄДРПОУ 21366780) заборгованість зі сплати страхових внесків за травень та червень 2010 року та фінансові санкції на загальну суму 5302 (п'ять тисяч триста дві) грн. 55 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку визначеному ст. 186 КАС України.
Суддя В.В. Мишенко