№ 2а-3748/10/2370
05.08.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Мишенка В.В.,
при секретарі Гришанові Д.Є.,
за участю: представника позивача Гребенюка С.А. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Фінсервіс-Плюс» про стягнення податкового боргу в сумі 891 грн. 73 коп.,
Звернувшись до суду Уманська об'єднана державна податкова інспекція (далі-позивач) просить стягнути з приватного підприємства «Фінсервіс-Плюс»(далі-відповідач) податковий борг зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 891 грн. 73 коп., в тому числі борг в сумі 82 грн. 64 коп. та штрафні санкції в сумі 850 грн. 00 коп.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 22.07.2010 року відповідач має податковий борг зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 891 грн. 73 коп., з яких 82 грн. 64 коп. - основний платіж та 850 грн. 00 коп. - штрафні санкції. Вказана сума податкового боргу виникла в результаті не сплати відповідачем донарахованих сум основного податку та штрафних санкцій по збору за забруднення навколишнього природного середовища.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.
Відповідач в судове засідання представника не направив, надіславши суду заяву про визнання позову та про розгляд справи без участі його представника.
Вислухавши доводи представника позивача та ознайомившись з матеріалами справи судом встановлено наступне.
Відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 31.01.2008 року за № 10251020000000920, ідентифікаційний код 35689696 та з 01.02.2008 року за № 4656 перебуває на обліку в Уманській об'єднаній державній податковій інспекції, як платник податків та платежів до бюджету, що підтверджується довідкою позивача № 4656 від 04.02.2008 року.
На підставі направлень від 04.08.2009 року № 538 та від 11.08.2009 року № 550, виданих Уманською ОДПІ, заступником начальника відділу податкового контролю юридичних осіб Мельник Т.П. та головним державним податковим ревізором-інспектором Березовською Л.П., відповідно до наказу Уманської ОДПІ № 523 від 04.08.2009 року, проведена позапланова виїзна перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.02.2008 року по 31.03.2009 року.
Перевіркою встановлено, що за період з 01.02.2008 року по 31.03.2009 року відповідач задекларував збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 222 грн. 53 коп. Одночасно перевіркою встановлено, що в порушення вимог пп. 3.1 ст. 3 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Мінекобезпеки України за погодженням з Мінфіном і Мінекономіки України № 162/379 від 19.07.1999 року, занижено зобов'язання зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 82 грн. 64 коп., в тому числі за перший квартал 2008 року в сумі 2 грн. 90 коп., за другий квартал 2008 року в сумі 80 грн. 24 коп., за третій квартал 2008 року в сумі 50 грн. 27 коп., за четвертий квартал 2008 року в сумі 71 грн. 34 коп. та за перший квартал 2009 року в сумі 38 грн. 67 коп.
Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181 -ІІІ (далі - Закон України № 2181-ІІІ) встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків) протягом 40 календарних днів , наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). В порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181 -ІІІ відповідачем не подано до Уманської ОДПІ розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за перший квартал 2008 року та за 2008 рік.
Вказані порушення були зафіксовані в акті перевірки № 1164/23/35689696 від 18.08.2010 року. На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ, державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000782310/0 від 01.09.20090 року, відповідно до якого відповідачу визначено податкове зобов'язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 82 грн. 64 коп. та застосовано до відповідача фінансову санкцію в сумі 850 грн. 00 коп., яке було отримано головним бухгалтером ПП «Фінсервіс-Плюс»Ткачук Ю.П. 01.09.2009 року, що підтверджується відповідним підписом на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення. У визначені законом строки відповідач податкове зобов'язання не сплатив.
У зв'язку з непогашенням суми податкового боргу, на підставі пп. «б»п.6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181, відповідачу направлено першу податкову вимогу форми «Ю1» № 1/7 від 12.01.2010 року на суму 125932 грн. 70 коп., яка була отримана заступником директора ПП «Фінсервіс-Плюс»Діденком П.І. 12.01.2010 року, що підтверджується відповідним підписом на корінці вказаної податкової вимоги.
В подальшому відповідачу направлено другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/26 від 18.02.2010 року на суму 165931 грн. 40 коп., яка була отримана заступником директора ПП «Фінсервіс-Плюс»Діденком П.І. 18.02.2010 року, що підтверджується відповідним підписом на корінці вказаної податкової вимоги.
22.03.2010 року позивачем прийнято рішення № 7978 про стягнення з відповідача коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
В зв'язку з наявністю податкового боргу 27.01.2010 року за № 9454107 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави на активи приватного товариства «Фінсервіс-Плюс».
З врахуванням переплати станом на 30.11.2009 року в сумі 40 грн. 91 коп., станом на 22.07.2010 року відповідач має податковий борг зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 891 грн. 73 коп., з яких 82 грн. 64 коп. - основний платіж та 850 грн. 00 коп. - штрафні санкції, вказаний борг відповідача підтверджується актом перевірки відповідача № 1164/23/35689696 від 18.08.2010 року, розрахунком податкового боргу відповідача станом на 13.07.2010 року, а також витягом з облікової картки відповідача станом на 12.07.2010 року.
Заявлена до стягнення сума податкової заборгованості відповідно до ст. 5 Закону № 2181-III від 21.12.2000 року є узгодженою. Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до положень п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»на платників податків і зборів (обов'язкових платежів) покладено обов'язок подавати до державних податкових органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості пов'язані з обчисленням і сплатою податків, а також зобов'язання сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 -163 КАС України, суд,
Адміністративний позов Уманської об'єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Фінсервіс-Плюс» задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства «Фінсервіс-Плюс»: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Павлова, 59 (ідентифікаційний код 35689696) на користь бюджету через Уманську об'єднану державну податкову інспекцію: 20300, Черкаська обл., м. Умань, пл. Леніна, 1-а (код ЄДРПОУ 21367259) податковий борг зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 891 (вісімсот дев'яносто одна) грн. 73 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя В.В. Мишенко