Справа № 560/6737/22
іменем України
24 жовтня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.07.2021 з урахуванням доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. Позивач вважає, що до основного розміру призначеної пенсії повинен був отримати доплату 2000 грн. згідно із вказаною постановою, відтак звернувся до Управління. Відповідач повідомив, що оскільки розмір пенсії позивача після проведеного перерахунку на виконання рішення суду (після 01.03.2018) збільшився більше, ніж на 2000,00 грн., підстави для щомісячної доплати відсутні. Позивач вважає відмову протиправною.
У відзиві відповідач зазначає, що абзацом 3 п. 1 Постанови №713 встановлено, що у разі, коли пенсія переглядалась (перераховувалась) після 01.03.2018, щомісячна доплата в розмірі 2000 грн. не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Так як розмір пенсії позивача станом на 01.03.2018 становив 2899,43 грн., а після проведеного на виконання рішення адміністративного суду перерахунку склав 9376,92 грн., тобто збільшився більш ніж на 2000 грн., підстави для щомісячної доплати відсутні. Враховуючи це, відповідач просить відмовити у позові.
Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Вирішуючи спір, суд враховує наступне.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 № 713 (далі - Постанова № 713) установлено з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2000 грн., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.
Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 року, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 року або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.
У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах 1 та 2 цього пункту, переглядалась (перераховувалась) після 1 березня 2018 року, щомісячна доплата, встановлена абзацами 1 та 2 цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Це означає, що зазначена доплата не виплачується у разі, якщо пенсія переглядалась (перераховувалась) після 1 березня 2018 року, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень.
Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом 1 цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021. Згідно з п. 3 Постанови № 713 Пенсійному фонду України наказано забезпечити встановлення з 1 липня 2021 року виплат, передбачених пунктами 1 і 2 цієї постанови, а також виплат, передбачених абзацом 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 № 656.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, отримуючи пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Як вбачається зі змісту матеріалів справи, основний розмір пенсії позивача станом на 01.03.2018 становив 2899,43 гривень.
Судом встановлено, що після проведеного на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.01.2021 у справі №560/7937/20 перерахунку основний розмір пенсії позивача з 01.04.2019 збільшився на 6477,49 гривень та склав 9376,92 грн.
На звернення позивача щодо доплати до пенсії Головне управління повідомило, що підстави для виплати відсутні, оскільки розмір пенсії після перерахунку збільшився більш ніж на 2000 грн.
Суд погоджується з таким висновком відповідача, оскільки у цьому випадку положеннями постанови №713 не розмежовуються підстави перерахунків/перегляду розмірів пенсій, які здійснювались після 1 березня 2018 року ( за рішенням суду чи з іншої підстави), тому має значення лише те, чи збільшився фактичний розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) менше/більше ніж на 2000 грн.
Отже, так як розмір пенсії позивача підвищився більше ніж на 2000 грн., підстави для зобов'язання відповідача здійснити доплату згідно з п. 1 постанови N713 відсутні.
Зважаючи на те, що відповідач довів відсутність порушення права позивача, позов є таким, що задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні адміністративного позову - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 24 жовтня 2022 року
Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)
Головуючий суддя І.С. Козачок