про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
12 жовтня 2022 року Справа № 480/6537/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 до Військової частини НОМЕР_1 , треті особи: Міністерство оборони України, Генеральний штаб Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся представник позивачів з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії, і просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_44 №733 від 07.08.2022 "Про результати службового розслідування";
- визнати протиправними та скасувати накази командира військової частині НОМЕР_1 ОСОБА_44 прийняті на підставі, чи на виконання наказу командира в/ч ОСОБА_44 №733 від 07.08.2022 "Про результати службовогс розслідування";
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити військовослужбовцям: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , всі види грошовогс забезпечення (в тому числі додаткову грошову винагороду та надбавку), ще не виплачувались, у зв'язку з наказом командира військової частини ОСОБА_44 №733 від 07.08.2022 "Про результати службового розслідування";
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_44 (по стройовій частині) №204 від 02.08.2022 (долучений до Відзиву в/ч) про увільнення військовослужбовців тг зарахування їх у розпорядження відповідних командирів;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_44 (по особовому складу) №97-РС від 16.07.2022.
Ухвалою суду від 10.10.2022 вказану позовну заяву було залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом уточнення позовної вимоги та подання до суду доказів направлення на адресу відповідача та третіх осіб уточненої копії позовної заяви з додатками (листа з описом вкладення) або надання до суду копії уточненої позовної заяви з додатками для відповідача та третіх осіб.
Ухвалою суду від 12.10.2022 повернено позовну заяву позивачів до Військової частини НОМЕР_1 у частині позовної вимоги про визнання протиправними та скасування наказів командира військової частині НОМЕР_1 ОСОБА_44 , прийнятих на підставі, чи на виконання наказу командира в/ч ОСОБА_44 №733 від 07.08.2022 "Про результати службового розслідування".
На виконання ухвали суду від 10.10.2022 представником позивачів усунуто інші недоліки, та приведено позовну заяву у відповідність до вимог ст.ст. 160,161 КАС України.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні в частині наступних позовних вимог:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_44 №733 від 07.08.2022 "Про результати службового розслідування";
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити військовослужбовцям: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , всі види грошового забезпечення (в тому числі додаткову грошову винагороду та надбавку), ще не виплачувались, у зв'язку з наказом командира військової частини ОСОБА_44 №733 від 07.08.2022 "Про результати службового розслідування";
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_44 (по стройовій частині) №204 від 02.08.2022 (долучений до Відзиву в/ч) про увільнення військовослужбовців та зарахування їх у розпорядження відповідних командирів;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_44 (по особовому складу) №97-РС від 16.07.2022.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи відсутність клопотань про розгляд справи із повідомленням сторін, а також те, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, суд вважає за можливе ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Крім того, суд зазначає, що розгляд клопотання представника позивачів про поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом буде звирішуватися судом після надання відповідачем доказів, що необхідні для вирішення цього питання.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 257, 260-262 КАС України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/6537/22 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 до Військової частини НОМЕР_1 , треті особи: Міністерство оборони України, Генеральний штаб Збройних Сил України в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_44 №733 від 07.08.2022 "Про результати службового розслідування", зобов'язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити військовослужбовцям: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , всі види грошовогс забезпечення (в тому числі додаткову грошову винагороду та надбавку), ще не виплачувались, у зв'язку з наказом командира військової частини ОСОБА_44 №733 від 07.08.2022 "Про результати службового розслідування", визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_44 (по стройовій частині) №204 від 02.08.2022 (долучений до Відзиву в/ч) про увільнення військовослужбовців та зарахування їх у розпорядження відповідних командирів, визнання протиправним та скасування наказу командире військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_44 (по особовому складу) №97-РС від 16.07.2022. (Номер категорії справи 106020000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії:
- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_44 №733 від 07.08.2022 "Про результати службового розслідування"
- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_44 (по стройовій частині) №204 від 02.08.2022;
- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_44 (по особовому складу) №97-РС від 16.07.2022.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 письмові пояснення щодо заявленого позивачами клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та інформацію щодо того коли саме і у який спосіб позивачів було ознайомлено з оскаржуваними наказами та надати суду відповідні докази.
4. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
7. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
8. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
9. Копію ухвали направити учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька