про залишення позовної заяви без руху
10 жовтня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4638/22
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м.Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ 20632802),
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Адвокат в інтересах позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (місто Кропивницький, вулиця Соборна, 7 А, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) від 21.04.2022 року №110130005925 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 );
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (місто Кропивницький, вулиця Соборна, 7 А, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії від 18.04.2022 року, зарахувавши до страхового стажу позивача період роботи з 16.10.1986 року по 04.01.1987 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Водне господарство», згідно довідки № Д-77 від 28.12.2020 року та увесь період роботи в Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області з 20.01.1993 року по 01.07.2013 року згідно довідки № 1258/05/15-к від 17.12.2020 року.
Суддя, ознайомившись з матеріалами позовної заяви, встановив, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.160 КАС України.
Згідно з частиною першою статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до вимог п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Так, позивачем у позовній заяві зазначено відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, проте оскаржуване рішення прийняв інший відповідач, а саме Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, а тому позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад сторін та позовні вимоги подавши уточнену позовну заяву для суду та копії для кожного з учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Тому, копія позовної заяви з додатками, має бути надана для суду, та для кожного із учасників справи.
Також, відповідно до ч. 3, 5 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
Тому для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет на 2022 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2022 року становить 2481,00 грн.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
За правилами статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Тому позивачу необхідно сплатити судовий збір згідно пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" в залежності від уточнених позовних вимог.
Представником позивача подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, оскільки позивач відноситься до категорії малозабезпечених та предметом позову є захист соціальних прав.
На підтвердження викладеного представником позивача не надано доказів відсутності коштів у позивача для оплати судового збору. Так позивачем повинна бути надана довідки про доходи за попередній календарний рік. Довідка про його доходи за два квартали 2021 року не дає можливості оцінити його майновий стан.
Додатково суддя зазначає, що в прохальній частині клопотання про відстрочення сплати судового збору відсутній строк на який необхідно відстрочити сплату судового збору, як і не вказано джерело доходів, яке надасть можливість оплати судовий збір в подальшому.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху, з встановленням строку для усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя, -
У задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина