26 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 815/2025/17
адміністративне провадження № К/990/19432/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., проводячи підготовчі дії до касаційного розгляду касаційної скарги Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року про відмову у заміні сторони виконавчого провадження та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2022 року у справі № 815/2025/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайська СЕС-1» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, третіх осіб - Управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
У квітні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайська СЕС-1» (далі - позивач, ТОВ «Дунайська СЕС-1») звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків ДФС та 3-х осіб - Управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області (далі - Управління ДКСУ в м. Одесі Одеської області) та Одеського управління Офісу великих платників податків ДФС, у якому просило:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно підготовки згідно з даними інтегрованої картки платника податків висновку про повернення 1325659 грн. надміру сплаченого податку на прибуток з відповідного бюджету, шляхом перерахування на поточний рахунок TOB «Дунайська СЕС-1» та подання цього висновку для виконання до відповідного територіального органу ДКСУ, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та повернення надміру сплачених сум податків,
- зобов'язати відповідача підготувати, згідно з даними інтегрованої картки платника податків, висновок про повернення TOB «Дунайська СЕС-1» 1325659 грн. надміру сплаченого податку на прибуток з відповідного бюджету шляхом перерахування на його поточний рахунок та подати цей висновок для виконання до відповідного територіального органу ДКСУ, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та повернення надміру сплачених сум податків, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2017 року, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року, адміністративний позов ТОВ «Дунайська СЕС-1» - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДФС щодо не розгляду по суті викладених вимог у заявах позивача про повернення надміру сплаченого грошового зобов'язання від 03 березня 2016 року, від 15 червня 2016 року, від 22 вересня 2016 року та від 25 жовтня 2016 року та зобов'язано відповідача розглянути ці заяви у відповідності до вимог підпунктів 43.1, 43.3 статті 43 Податкового кодексу України (далі - ПК України).
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 31 серпня 2020 року касаційну скаргу ТОВ «Дунайська СЕС-1» - задоволено, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2017 року та ухвалу суду апеляційної інстанції від 12 грудня 2017 року у справі № 815/2025/17 - скасовано.
Адміністративний позов - задоволено.
10 вересня 2020 року судом першої інстанції видано виконавчий лист у справі № 815/2025/17.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року було замінено сторону боржника у справі з Офісу великих платників податків ДФС на Офіс великих платників податків ДПС.
Ухвалою суду першої інстанції від 13 серпня 2021 року замінено у виконавчому листі № 815/2025/17, виданому Одеським окружним адміністративним судом 10 вересня 2020 року, боржника - з Офісу великих платників податків ДПС - на Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - скаржник, відповідач).
15 листопада 2021 року Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків було подано заяву про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження на ГУ ДПС в Одеській області.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року (ухваленою в порядку письмового провадження), залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2022 року, у задоволенні заяви Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків відмовлено.
26 липня 2022 року, не погоджуючись з судовими рішеннями, Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків подано до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2022 року та прийняти нову постанову, якою замінити боржника у виконавчому провадженні у справі № 815/2025/17, а саме Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків на Головне управління ДПС в Одеській області.
Ухвалою Верховного Суду від 18 серпня 2022 року, після усунення недоліків касаційної скарги, клопотання Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про поновлення строку на касаційне оскарження задоволено, поновлено Південному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків строк на касаційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2022 року у справі №815/2025/17, відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою, установлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу.
В порядку, встановленому статтею 340 КАС України, проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду, зокрема, з'ясовано: склад учасників справи; відсутність клопотань від учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Положеннями пункту 3 частини першої статті 345 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.
З огляду на закінчення підготовки справи та враховуючи вимоги ст. 345 КАС України, розгляд справи можливий судом касаційної інстанції в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 31, 241, 248, 340, 345 КАС України,
Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду.
Вказану справу призначити до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику сторін, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя М. М. Яковенко