Справа № 274/3215/22
Провадження № 2/0274/1142/22
Іменем України
"14" вересня 2022 р. м. Бердичів
в складі: головуючого судді Хуторної І.Ю.,
за участю секретаря судового засідання Дерманської О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бердичівської міської ради Житомирської області,
треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Управління містобудування, архітектури та земельних відносин виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області, Відділ державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області
про визнання права власності на самочинно побудований гараж, -
1.Описова частина
11 липня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом у якому простить визнати за нею право власності на самочинно побудований гараж, загальною площею 33,3 кв. м, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача
На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказала, що вона є власником квартири АДРЕСА_2 . У 1994 році працівникам Бердичівського молокозаводу, які проживали в будинку АДРЕСА_3 було надано дозвіл побудувати 12 гаражів на прибудинковій території. Нею у 1994 було побудовано гараж загальною площею 33,3 кв. метри.
Під час проведення будівельних робіт були дотримані будівельні, архітектурні, санітарні норми.
З метою оформлення правовстановлюючих документів і проведення державної реєстрації права власності на гараж, вона звернулась 14.12.2021 р. до Бердичівської міської ради.
За результатами розгляду заяви їй була надіслана відповідь, в якій їй пропонується звернутись до суду щодо визнання права власності на самовільно збудований об'єкт, відповідно до ст.ст. 375, 376 Цивільного кодексу України.
У неї відсутні дозвільні документи, видані уповноваженим органом на початок будівельних робіт, а отже будівництво гаража слід кваліфікувати як самочинне будівництво.
Також у неї відсутні документи видані уповноваженим органом на початок будівельних робіт, а це виключає можливість її звернення до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації, оскільки при заповненні Декларації про готовність об'єкта до експлуатації необхідно вказувати дату, серію та номер повідомлення про початок будівельних робіт та орган до якого його було подано.
Відзив на позовну заяву не надходив. У письмовій заяві представник відповідача та третіх осіб не заперечили проти задоволення позову.
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі
Ухвалою від 15.07.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та у справі відкрито загальне позовне провадження. До участі в справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача залучено: Управління містобудування, архітектури та земельних відносин виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області; Відділ державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області.
Протокольною ухвалою 15.08.2022 підготовче провадження у справі закрито.
У судове засіданні позивачка, її представник, представники відповідача та третіх осіб не з'явилися. До суду спрямували заяви, у яких просять проводити розгляд справи за їх відсутності.
2.Мотивувальна частина
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини
Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на житло від 28.02.1995 ОСОБА_1 та членам сім'ї: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 було передано у власність квартиру АДРЕСА_4 (а.с. 10).
Відповідно до рішення п'ятнадцятої сесії Бердичівської міської ради від 18.11.2021 № 376 ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки (кадастровий номер 1810400000:01:023:049), площею 42 кв.м. для індивідуального гаражного будівництва у АДРЕСА_1 (а.с. 12).
Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.12.2021 вбачається, що за ОСОБА_1 01.12.2021 зареєстровано право власності на земельну ділянку, площею 0,0042 га, кадастровий номер 1810400000:01:023:0496 (а.с. 11).
08.01.2022 ОСОБА_1 звернулася до Начальника відділу Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Бердичівської міської ради із заявою, в якій просила ввести в експлуатацію або надати роз'яснення з приводу порядку прийняття в експлуатацію побудованого нею гаража без відповідного документа, який дає право на виконання будівельних робіт, що розташований на належній їй земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 20).
Т.в.о. начальника УМАЗВ, головний архітектора Бердичівської міської ради у повідомлення від 28.12.2021 № 808 повідомив ОСОБА_1 , що гараж уже збудовано на земельній ділянці, а тому це будівництво є самочинним. Позивачці роз'яснено право звернення до суду із позовом про визнання права власності на самочинно збудований гараж (а.с. 17).
Із технічного паспорта, виготовленого на замовлення ОСОБА_1 , станом на 26.08.2022 вбачається, що гараж по АДРЕСА_1 збудовано 1994 року, площа гаража складає 33,3 кв. м.
Відповідно до звіту № 16-06-03343901 про проведення технічного обстеження, за результатами проведеного технічного обстеження об'єкта гаража, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації (а.с. 26-58).
Відповідно до рішення виконкому Бердичівської міської ради від 22.07.1993 № 413 - надано дозвіл Бердичівському молокозаводу по АДРЕСА_3 побудувати 12 гаражів для жителів належного йому будинку (а.с. 58).
Норми права, які застосував суд
Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст. 16 ЦК України).
Згідно частини 2 статті 331 ЦК України право власності на новостворене майно (житлові будинки, будівлі, споруди, тощо) виникає з моменту завершення будівництва. Якщо договором або законом передбачено прийняття до експлуатації, право власності виникає з моменту прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.
Відповідно до статті 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.
Пунктом 10 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 461 визначено, що у випадку визначення права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду, він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком, за умови можливості його безпечної експлуатації, за результатами проведення технічного обстеження такого об'єкту.
Висновки суду
Наявними у справі доказами встановлено, що гараж, загальною площею 33,3 кв. м, розташований за адресою: АДРЕСА_1 є самочинно будівлею, так як відповідні дозвільні документи у позивачки відсутні та земельна ділянка під гаражем у власність ОСОБА_1 була передана уже після завершення будівництва.
Разом із тим, оскільки відповідно до звіту про проведення технічного обстеження встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації гаража, зважаючи, що земельна ділянка під гаражем належить позивачці на праві власності, а позивачка не має можливості в інший спосіб захистити своє невизнане право за позивачкоюналежить визнати право власності на самочинно збудований гараж. Судом не встановлено, що таке визнання права власності на самочинно збудований гараж порушуватиме права інших осіб.
Керуючись статтями 141, 263-265 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на самочинно побудований гараж, загальною площею 33,3 кв. м, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексу рішення до Житомирського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Бердичівська міська рада Житомирської області, місце розташування за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, пл. Центральна,1, ЄДРПОУ 13576960.
Треті особи:
- Управління містобудування, архітектури та земельних відносин виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області, місцезнаходження: м. Бердичів, пл. Центральна, 1.
- Відділ державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області, місцезнаходження: м. Бердичів, пл. Центральна, 1.
Повний текст рішення суду складено 21.09.2022
Суддя І.Ю. Хуторна