про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
15 вересня 2022 р. Справа № 120/7216/22
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Віятик Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача щодо винесення податкових повідомлень-рішень: №0137006-5006-0228 від 08.05.2019 у розмірі 3317,19 грн., №0052467-5005-0228 від 17.04.2020 у розмірі 3718,14 грн., №0131719-2404-0228 від 19.03.2021 у розмірі 4208,19 грн., №0453671-2405-0228 від 15.06.2022 у розмірі 5346,00 грн.
Позивач зазначає, що податкові повідомлення-рішення отримані представником позивача 29.08.2022 на адвокатський запит, а тому просить суд поновити позивачу строк на звернення до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України, перебіг строку для звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 6 статті 161 КАС України, встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачем до справи долучено відповідь ГУ ДПС у Вінницькій області від 26.08.2022 №17947/6/02-32-24-03-16 про розгляд адвокатського запиту, у якій представника позивача повідомлено про сформовані податкові повідомлення-рішення.
Оскільки матеріали справи не містять доказів направлення органами ДПС України податкових повідомлень-рішень №0137006-5006-0228 від 08.05.2019, №0052467-5005-0228 від 17.04.2020, №0131719-2404-0228 від 19.03.2021, №0453671-2405-0228 від 15.06.2022 та отримання їх позивачем, то суд визнає поважними причини пропуску звернення до суду з адміністративним позовом.
Однак суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно із положеннями ч. ч. 1, 3 ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Відповідно до ч. 1 ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Згідно із положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області належним чином засвідчені докази направлення органами ДПС України податкових повідомлень-рішень №0137006-5006-0228 від 08.05.2019, №0052467-5005-0228 від 17.04.2020, №0131719-2404-0228 від 19.03.2021, №0453671-2405-0228 від 15.06.2022 та отримання їх позивачем.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись із матеріалами справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, з огляду на таке.
Так, в силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи вищенаведене, а також беручи до уваги необхідність в отриманні додаткових пояснень від сторін, суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи у судовому засіданні із повідомленням сторін.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 159-167, 241, 256 КАС України суд, -
Поновити строк на подання адміністративного позову ОСОБА_1 .
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Віятик Наталією Володимирівною одноособово в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Призначити судове засідання на 10.10.2022 об 11:00 год. в залі судових засідань №3 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.
Запропонувати відповідачу у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження (в разі існування таких).
Витребувати у відповідача у Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області належним чином засвідчені докази направлення органами ДПС України податкових повідомлень-рішень №0137006-5006-0228 від 08.05.2019, №0052467-5005-0228 від 17.04.2020, №0131719-2404-0228 від 19.03.2021, №0453671-2405-0228 від 15.06.2022 та отримання їх позивачем.
Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч. 1 ст. 259 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна