Справа № 216/3096/22
провадження 1-кс/216/1308/22
іменем України
29 серпня 2022 року місто Кривий Ріг
Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах заявника ОСОБА_3 про визнання бездіяльності старшого слідчого Слідчого відділу Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , зобов'язання слідчого вчинити певні дії, -
встановив:
До Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області 29.08.2022 надійшла вказана скарга, в якій адвокат ОСОБА_2 просить:
1) визнати незаконними дії (бездіяльність) старшого слідчого слідчого відділу Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_4 у межах кримінального провадження №42022041630000130 від 30.07.2022 року за ч. 1 ст. 263 КК України, пов'язані з умисним невизначенням процесуального статусу ОСОБА_3 та його матері під час проведення обшуку; з незадокументуванням дати, часу та місця фактичного затримання ОСОБА_3 ; з ненаданням для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення; з ненаданням ОСОБА_3 та його матері примірнику протоколу обшуку від 19.08.2022; незалученням захисника під час проведення обшуку 19.08.2022; ненаданням адвокату ОСОБА_2 відповіді в трьохденний строк на заяву щодо проведення слідчих дій від 22.08.2022;
2) зобов'язати старшого слідчого ОСОБА_4 виконати вимоги заяви адвоката ОСОБА_2 від 22.08.2022 щодо проведення слідчих дій та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 42022041630000130 від 30.07.2022 року, а саме: допустити адвоката ОСОБА_2 у якості захисника раніше затриманого ОСОБА_3 до участі у кримінальному провадженні, про що винести відповідну постанову; вручити адвокату ОСОБА_2 копію постанови про допуск (або не допуск) до участі в даному кримінальному провадженні; слідчі дії проводити за участю адвоката ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ; надати пам'ятку про процесуальні права та обов'язки; завчасно повідомляти про дату відповідних слідчих дій; вжити належні заходи щодо повного, всебічного та об'єктивного розгляду кримінального провадження з метою захисту прав та інтересів ОСОБА_3 ; приєднати вказану заяву до матеріалів кримінального провадження №42022041630000130 від 30.07.2022 року за ч. 1 ст. 263 КК України та повідомити про результат її розгляду у встановлений законом строк.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку про можливість часткового відкриття провадження за скаргою, виходячи з наступного.
Згідно ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
У ч. 1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб'єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім'ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Частина 1 статті 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені у порядку ст. 303 КПК України.
Однак, вимоги, викладені в поданій до суду скарзі не відносяться до переліку, визначеного у ч. 1 ст. 303 КПК України, та не можуть бути оскаржені в порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді на стадії досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягають оскарженню.
Оскільки заявником заявлені вимоги, що не входять до переліку, визначеного ст. 303 КПК України, слідчий суддя відмовляє в цій частині у відкритті провадження за скаргою.
При цьому, вимога передбачена п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України щодо нездійснення іншої процесуальної дії, яку слідчий зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк, а саме розглянути клопотання адвоката ОСОБА_2 від 22.08.2022 у визначений ст. 220 КПК України строк, підлягає розгляду у судовому засіданні, а тому слідчий суддя відкриває провадження по скарзі в цій частині.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 303, 304 КПК України, -
ухвалив :
Відкрити судове провадження у справі за скаргою адвоката ОСОБА_2 поданою в інтересах заявника ОСОБА_3 в частині вимоги про нездійснення процесуальної дії, у визначений КПК України строк щодо розгляду клопотання адвоката ОСОБА_2 від 22.08.2022 у визначений ст. 220 КПК України строк.
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 поданою в інтересах заявника ОСОБА_3 в частині решти вимог.
Судове засідання за скаргою адвоката ОСОБА_2 поданою в інтересах заявника ОСОБА_3 в частині, за якою відкрито судове провадження, призначити на 13-15 год. 31 серпня 2022 року у приміщенні Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, поверх 5, зал судових засідань № 5 (Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Першотравнева, 12), з викликом в судове засідання старшого слідчого СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_3 та адвоката ОСОБА_2 .
Про відкриття провадження повідомити представника заявника - адвоката ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 .
Начальнику Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області в строк до 31.08.2022 надати для огляду в судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 42022041630000130 від 30.07.2022.
Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді ухвалено без виклику особи, яка може її оскаржити, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1