ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
09 червня 2022 року м. Київ № 640/20083/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., вирішивши у письмовому провадженні клопотання позивача у справі
за позовом ОСОБА_1
до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області
про визнання протиправним та скасування рішення №145/2020,-
ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області (далі також - відповідач), в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить визнати протиправним та скасувати рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області від 26.06.2020 року про порушення дисциплінарної справи стосовно адвоката ОСОБА_1 .
Ухвалою Окружного адміністративного судочинства України від 28.09.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Через канцелярію суду 18.05.2022 року позивачем подано клопотання, в прохальній частині якого просить:
- не проводити розгляд справи до відміни воєнного стану по всій території України;
- надати час на ознайомлення з матеріалами справи після відміни воєнного стану;
- повідомити про результати розгляду всіх поданих позивачем клопотань;
- проводити судовий розгляд з викликом сторін;
- про час та дату наступного судового засідання повідомити сторін завчасно, надіславши судові повістки після оголошення про закінчення воєнного стану на території України.
Ознайомившись із клопотанням, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення);
Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Щодо вимоги позивача про не проведення розгляду справи до закінчення воєнного стану на території України, суд зазначає наступне.
Ознайомившись із клопотанням, судом встановлено відсутність належного обґрунтування із посиланням на норми процесуального законодавства України необхідності фактично зупинення провадження у справі №640/22908/21, що позбавляє суд можливості розгляду такого клопотання по суті.
Крім того, суд зауважує, що статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено права або обов'язку суду зупиняти провадження у справі внаслідок запровадження у країні воєнного стану.
В свою чергу, згідно із статтею 12-1 Закону України 12.05.2015 року № 389-VIII "Про правовий режим воєнного стану" (із змінами і доповненнями) в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Враховуючи безпідставність поданого позивачем клопотання та відсутність належного обґрунтування, суд дійшов висновку про повернення останнього заявнику без розгляду в цій частині.
Щодо вимоги надати час на ознайомлення із матеріалами справи після закінчення воєнного стану на території України, суд зауважує наступне.
Право на ознайомлення із матеріалами справи передбачено пунктом 1 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України.
В свою чергу, жодним нормативно-правовим актом не звужено це право сторін внаслідок оголошення правового режиму воєнного стану в Україні.
Таким чином, право позивача як під час так і після завершення воєнного стану на території України на ознайомлення із матеріалами справи №640/20083/20 не обмежено.
В свою чергу, забезпечення судом вказаного права позивача, зокрема, й під час дії правового режиму воєнного стану, підтверджується розпискою останнього 06.06.2022 року на його клопотанні про ознайомлення із матеріалами справи, зареєстрованого канцелярією суду за вх. №03-14/25848121 від 19.02.2021 року.
Отже, з огляду на безпідставність поданого клопотання позивача в цій частині, останнє суд повертає заявнику без розгляду.
Щодо вимоги повідомити позивача про результати розгляду всіх поданих позивачем клопотань, суд зазначає наступне.
Згідно з матеріалами справи та відомостей комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2022 року розглянуто подане разом із позовною заявою клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору та клопотання про здійснення розгляду справи у судовому засіданні, зазначене у прохальній частині позовної заяви. Інших заяв або клопотань, окрім заяв про ознайомлення із матеріалами справи, які задоволено судом, матеріали справи не містять.
Щодо вимог позивача про проведення судового розгляду з викликом сторін та повідомлення судом про час та дату наступного судового засідання сторін, надіславши судові повістки після оголошення про закінчення воєнного стану на території України, суд зауважує, що таку клопотання, не відповідає вимогам до форми клопотання, встановленої статтями 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, останнє не містить обґрунтувань необхідності проведення судового засідання в цій категорії справ у позовній заяві.
Враховуючи викладене, клопотання позивача в цій частині підлягає поверненню без розгляду.
Таким чином, суд дійшов переконання повернути клопотання позивача від 18.05.2022 року без розгляду по кожній з вимог, викладених в останньому.
Керуючись статтями 166, 1667, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Клопотання позивача від 18.05.2022 року повернути без розгляду заявнику по кожній з вимог, викладених в останньому.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.О. Маруліна