ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовних вимог без розгляду в частині позовних вимог
09 червня 2022 року м. Київ№ 640/33650/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянувши позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
Представник ОСОБА_2 звернулась до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо:
- зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;
- відмови в здійсненні з 01.04.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення зазначених у новій довідці ФЕУ СЗРУ від 24.09.2020 №123, а саме: надбавка за особливості проходження служби (50%), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%), премія (30%);
- відмови у проведенні виплати ОСОБА_1 з 01.01.2018 100% від суми підвищення пенсії, відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" після скасування пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України №103;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві:
- здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 без обмеження максимальним розміром із розрахунку основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення;
- здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавок та премії: надбавка за особливості проходження служби (50%), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%), премія (30%), на підставі довідки від 24.09.2020 №123, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України, та виплатити ОСОБА_1 ;
- з 01.01.2018 100% від сум підвищення пенсії, відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №704 та відповідно до вимог статті 43 Закону України №2262-ХІІ, з урахуванням різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої з 01.01.2018 та місячним розміром пенсії, отриманої позивачем з 01.01.2018, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою;
3) визнати протиправними дії Служби зовнішньої розвідки України щодо відмови у наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нової довідки від 24.09.2020 №123 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби), начальника управління станом на 05.03.2019, відповідно до статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
4) зобов'язати Службу зовнішньої розвідки України подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином оформлену довідку від 24.09.2020 №123 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби), начальника управління станом на 05.03.2019, відповідно до статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва:
від 03.02.2021 - відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні);
від 04.02.2022 - задоволено заяву судді Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліної Л.О. про самовідвід від розгляду справи №640/33650/20 передано справу для здійснення автоматичного розподілу для визначення іншого складу суду;
від 17.02.2022 - справ прийнято до провадження суддею Донцем В.А., постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено строк для подання відзиву.
від 17.02.2022 - залишено позовну заяву ОСОБА_1 без руху після відкриття та надано позивачу п'ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Вказана ухвала суду від 17.02.2022 отримана позивачем 25.05.2022, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з ухвалою від 17.02.2022 про залишення позовної заяви без руху, з відміткою про отримання.
Станом на 08.06.2022, з урахуванням часу на поштовий обіг, позивач недоліків позовної заяви не усунув, інших заяв, клопотань до суду не подавав.
Відповідно до частини п'ятнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду
Згідно пункту 7 частини першої статті 240 КАС України провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Суд зазначає, що позивачем до позовної заяви додано квитанцію від 28.12.2020 №0.0.1959030001.1 на суму 840,80 грн., тобто за одну вимогу немайнового характеру позивачем сплачено судовий збір.
Зважаючи на те, що позивачем не виконано вимог ухвали суду від 17.02.2022 про залишення позову без руху, зокрема не надано документ про сплату судового збору в розмірі 3363,20 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код 37993783), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача UA908999980313181206084026007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №640/33650/20), Окружний адміністративний суд міста Києва., позовна заява ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві: визнати протиправними дії щодо відмови в здійсненні з 01.04.2019 перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення зазначених у новій довідці ФЕУ СЗРУ від 24.09.2020 №123 та зобов'язати здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії на підставі довідки від 24.09.2020 №123; визнати протиправними дії щодо відмови у проведенні виплати з 01.01.2018 100% від суми підвищення пенсії та зобов'язати виплатити позивачу з 01.01.2018 100% від сум підвищення пенсії; зобов'язати здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 без обмеження максимальним розміром) та вимог до Служби зовнішньої розвідки України: визнати протиправними дії щодо відмови у наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нової довідки від 24.09.2020 №123 про розмір грошового забезпечення та зобов'язання Службу зовнішньої розвідки України подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином оформлену довідку від 24.09.2020 №123 про розмір грошового забезпечення підлягають залишенню без розгляду.
Відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись статтями 171,240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залишити без розгляду позовну заяву у справі №640/33650/20 в частині позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві: визнати протиправними дії щодо відмови в здійсненні з 01.04.2019 перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення зазначених у новій довідці ФЕУ СЗРУ від 24.09.2020 №123 та зобов'язати здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії на підставі довідки від 24.09.2020 №123; визнати протиправними дії щодо відмови у проведенні виплати з 01.01.2018 100% від суми підвищення пенсії та зобов'язати виплатити позивачу з 01.01.2018 100% від сум підвищення пенсії; зобов'язати здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 без обмеження максимальним розміром) та вимог до Служби зовнішньої розвідки України: визнати протиправними дії щодо відмови у наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нової довідки від 24.09.2020 №123 про розмір грошового забезпечення та зобов'язання Службу зовнішньої розвідки України подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином оформлену довідку від 24.09.2020 №123 про розмір грошового забезпечення.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Донець В.А.